2023年,中国和东南亚国家之间的关系持续发展,不少消息表明越南和印尼都把与中国的关系视为首要。这一点从近期的外交行动中看得很清楚。 2023年6月,越南总理范明正访问中国,这是他任职以来的首次正式访问。这次访问中,双方讨论了如何进一步落实高层会晤的成果,还讨论了加强经贸合作以及政治互信。双方在南海问题上也谈到了通过对话解决分歧的方式。越南外长很快也与中国外长进行了会面,明确表达了越南重视与中国关系的态度。 与此同时,美国航母战斗群于6月抵达越南岘港进行访问,时间上正好与范明正的访问重合。尽管接待了这次访问,但越南并没有改变自己的外交重点。中国依然是越南最重要的伙伴。美国在南海的动作并没有影响越南维护南海和平的决心。 另外一个改变也发生在印尼。他们把东盟第一次联合军演的地点从北纳土纳群岛附近移到了南纳土纳海域靠近马六甲海峡的位置。这次演习原本打算在北纳土纳群岛附近进行,但印尼军方解释说需要选择合适的水域来练习救灾救援内容。 这次演习主要是非作战性质的,重点练习搜救和医疗后送等科目。所有东盟国家军队都参与其中。这样安排避免了不必要的误会。 这些举动显示出越南和印尼都把稳定合作放在了首要位置。越南明确表示对华关系是头等大事,而印尼通过改变演习地点显示不想让事情复杂化。外部势力试图拉拢他们但并没有动摇他们的选择。 中国和东南亚国家之间的联系越来越紧密。贸易往来规模很大,许多东盟国家从产业转移中受益颇多。政治层面中国支持东盟在地区事务中发挥中心作用,这让双方有了坚实基础来处理各种分歧。 军事交流也保持着良好势头。2023年5月,中国训练舰访问了几个东盟国家,并与当地海军进行了友好训练活动。这些交流帮助双方积累了更多互信。 不过菲律宾的情况与大多数东南亚国家不同。2023年2月菲律宾政府同意美军使用新增基地,并举办了多次美菲联合演习。菲律宾船只频繁出现在仁爱礁附近,设置浮标表明立场。 这些动作引起了几次海上对峙,中国海警依法进行管理。杜特尔特总统多次公开表示担心菲律宾卷入冲突,国内也有声音对频繁的海上行动持保留态度。 小马科斯政府试图平衡各方利益,一方面维持与美国的联系,另一方面同意与中国推进南海行为准则磋商,并启动渔业合作谈判。 尽管菲律宾是南海中比较突出的不稳定因素,但越南和印尼发出的信号表明大多数东南亚国家更倾向于通过对话解决问题并寻求共同利益。外部势力想插手但效果有限,地区国家自己解决分歧才是正道。 越南和印尼选择强调对话与合作是南海局势出现新变化的重要因素。一旦菲律宾问题通过谈判妥善处理好,整个地区就会更稳定,南海的和平势头也会保持下去。