问题——经审任务增长与监督能力不匹配 随着工会经费规模扩大、项目类型增多、资产管理场景不断延伸，经费审查监督对专业性和时效性的要求明显提高；张家口市推进工会工作规范化过程中，面临两上挑战：一是依赖第三方审计时，审计口径、质量控制、现场沟通等环节存不确定性，难以完全匹配工会经审监督的制度要求和工作节奏；二是市县两级经审力量相对不足，既要承担例行审计、专项审计，又要跟进整改和制度完善，人员紧张直接影响工作质量和效率。 原因——“外部借力”难以替代“内生能力” 从实践看，第三方机构在专业服务上有优势，但对工会经费管理制度、基层工会运行特点和政策执行细则的理解深浅不一，容易出现“专业强但不够贴近”的情况。同时，基层经审干部队伍也存在短板：部分人员更多依靠经验推进，系统化审计方法和风险识别能力有待加强；各地区、各单位业务基础差异较大，也导致审计质量稳定性不足。要破解这些问题，关键是把监督能力更多建在自身体系内，形成可复制、可持续的专业支撑。 影响——以赛促学、以审促训带来多重效应 2025年，张家口市总工会经费审查委员会借助全国总工会、河北省总工会开展经审业务竞赛的契机，举办全市工会经审业务技能大赛，从县区总工会和基层工会财务、经审骨干中择优选拔，遴选10名优秀人员聘任为特约审计员，与市总经审会委员共同组成内部审计力量。队伍成员来自基层、熟悉一线，既具备财务审计能力，也更了解基层工会经费收支、项目管理、资产处置等关键环节的实际情况，提升了审计发现问题、推动整改的针对性和可操作性。 竞赛选拔深入带动了“以赛促学、以赛促练”的氛围，推动经审工作从“会做账”向“能审计、善监督”拓展。对应的人员在省级、国家级竞赛中取得成绩，也在一定程度上反映了队伍专业化建设的效果，为后续常态化培养提供了实践支撑。 在队伍使用上，张家口市探索“以审代训”模式，将特约审计员编入审计组全程参与现场审计，通过案例讲解、问题复盘、审计底稿规范等方式加快能力提升，并实行“老带新”“强带弱”机制，促进审计方法和工作标准统一。此做法在缓解市级经审办人手压力的同时，提升了年度审计任务的完成质量与效率，也把规范化要求带回成员所在单位，对当地经审工作形成带动作用。 对策——从“选、育、用、管”构建长效机制 张家口市的探索表明，经审监督提质增效需要系统推进：一是坚持公开透明的选拔机制，通过竞赛、实操测评等方式选出“懂政策、懂业务、能实战”的人才，形成稳定的人才入口；二是强化实战化培养，把培训放到审计现场，以任务牵引提升发现问题、定性定责、提出整改建议等核心能力，缩短成长周期；三是完善协同机制，统筹市级与县区、基层联动，推动审计标准、文书模板、问题清单、整改闭环等环节统一规范；四是加强过程管理和纪律要求，明确回避、保密和廉洁要求，确保监督队伍专业、规范，敢监督、会监督。 前景——以专业化内审推动监督效能持续提升 下一步，张家口市总工会经审工作将围绕更高质量发展要求，持续扩充内审队伍，推进常态化培训和实务演练，逐步形成覆盖更广、结构更合理的专业梯队。随着内审队伍建设不断深化，工会经费使用的合规性、绩效性和透明度有望同步提升，监督工作也将从“查问题”进一步延伸到“防风险、促规范、提效能”，为工会资金资产安全和基层工会治理现代化提供更稳固的支撑。
张家口的实践表明，新时代工会监督体系建设要坚持“专业立身、实战强基”；在各地探索社会化审计与内部监督如何协同的过程中，这种将竞赛选拔与实战培养结合的做法，为破解基层监督力量不足、质量不稳定等问题提供了可复制的路径，也凸显了专业化队伍建设在治理现代化中的关键作用，对各类组织完善内部监督体系具有参考价值。