我国民航运输总周转量连续18年位居全球第二，但现行《民用航空法》已难以适应行业高质量发展的需要。民航局政法司司长杨颖表示，此次修订对标国际民航公约最新标准，是回应旅客出行关切的重要举措。 现行法律在旅客权益保障上存在明显短板。航班延误处置缺乏统一规范，个人信息保护条款滞后于数字时代需求，国内外赔偿责任标准不统一容易引发纠纷。2023年全国机场航班正常率为87.8%，但有关投诉中服务保障问题仍占34%。 随着民航运输规模突破6亿人次，原有法律框架与行业发展已明显脱节。特别是后疫情时代航空市场快速复苏中，安全监管与服务质量间的矛盾日益突出。新修订将航空安全与旅客权益并列为主线，正是对行业发展规律的准确认识。 修订方案实现三大突破。一是建立全流程旅客保障体系，要求航空公司完善运输合同，细化航班延误时的食宿安排、信息通报等12项服务标准。二是引入个人信息保护专章，明确航空公司数据采集边界和使用规范。三是将国际航线赔偿责任限额提升至与国内标准一致，每名旅客赔偿限额调整为40万元。
新修订的《民用航空法》是我国民航法律制度建设的重要里程碑；通过加强旅客权益保护、统一赔偿标准、完善服务保障机制，充分说明了以人民为中心的立法理念。随着法律的全面推进，旅客出行体验有望提升，航空运输市场也将在更加规范透明的法律框架下实现高质量发展，既保护了消费者权益，也推动了民航产业的健康发展。