生态司法保护的眼光不再局限于某一个具体的案子了

在粤东山海相接的饶平县,一场用司法力量守护绿水青山的大行动正在紧锣密鼓地展开。县人民法院前不久出了一份《关于司法服务保障饶平现代化海洋牧场建设的实施意见》,这就把司法服务的战线从山里推到了海里,给整个生态保护网络兜底。这一招的背后,是当地把治理生态的思路搞得更系统了,把法庭判案和修坏环境、大家一起管事儿的工作都拧成一股绳,搞出了一条既有硬手段又有软办法的路子。 现在生态保护还是有不少难啃的骨头。偷捕乱猎、砍树毁林、污染江河这些事儿老是犯禁,还有的案子涉及在海里偷偷挖沙、山上火起等问题,把生物多样性和系统的稳定都给搞乱了。以饶平这个地方来说,它有林地155万多亩、海域533平方公里,底子很厚但也挺脆弱。光靠以前的那种简单处罚法子,很难把生态损失补回来。说到底,还是有些老百姓心里没长绿芽儿,为了点小钱就敢去赌;还有鉴定受损多难、修的标准不统一,这些也把法律保护的劲儿给挡住了。 这类坏事会引起一连串的坏结果。一方面直接毁了山水林田湖草沙的大系统,让动物住的地方变差了,水土流失也变厉害了;另一方面损害了大家的公共利益,拖了区域发展的后腿。往远看,如果这种生态欠账一直滚下去,会把地方的安全屏障给弄垮,以后想搞绿色产业也难办。 就拿海洋牧场建设来说吧,要是海域老被污染、到处偷捕捞鱼,现代化的经济体系就立不起来。为了对付这些麻烦事儿,饶平法院打算走四步棋来织密保护网:第一招是让审判更专业点,专门成立一个管环境资源案子的机制,对那些非法狩猎、污染环境的行为依法从重判罚。最近三年他们审结了37宗这样的案子,给了42个罪犯判刑,好把人吓住;第二招是变着花样来修复生态,搞了“蓝碳+绿碳”这种两条腿走路的法子。他们通过发《生态修复补植令》《野生动物保护令》等文书,指挥当事人去种树或者干苦力来履行义务;第三招是推动大家一起来管事儿。 他们跟林业、海洋、环保这些部门搭上线,共享信息、联动执法,把法院判的和政府管的、社会监督的都结合起来;第四招是多搞点宣传教育。趁着“全国生态日”这些节点以案说法,把老百姓的法治意识提起来。值得一提的是,他们把“全周期治理”的理念塞进了司法工作里。就在最近审理的一个非法狩猎案中,法院不光判了刑赔了钱,还盯着补植复绿的事儿不放,做到了“惩处—修复—监督”的闭环管理。这个做法已经被省里选作典型了,能给别的地方参考。 往未来看,生态司法得再往前伸一伸手去预防、搞系统的治理。随着“绿美广东”建设越搞越深,司法保护得更依赖科技帮忙了。比如用卫星遥感或者大数据去抓罪犯的效率就会高很多;同时还得加强跨地区的配合。针对这边是山那边是海、江河连成片的地理特点,得摸索一套联动保护的路子。 另外还可以借鉴管“海洋牧场”的经验,慢慢把触角伸到湿地、矿山这些领域去,形成一个能罩住多个生态单元的保护体系。从山上的绿到海里的蓝,司法保护的眼光不再局限于某一个具体的案子了。饶平的做法说明生态司法不光是一把砍人的刀,还是一把修地的犁、一座大家一起过桥的桥。 当那些写在纸上的法律条文沾上了泥土的味道,当判决书后面长出了新的绿苗,法律的力量就真的融进了山河的血脉里。在建设生态文明的这张大卷画上,每一处小小的创新火花,最终都能汇集成点亮绿水青山的法治银河。