在推进乡村振兴战略的背景下，基层文明创建如何突破"突击式整改"的窠臼，成为检验治理能力的重要课题。
楼德镇的实践给出了创新性答案——该镇将文明创建与民生需求精准对接，探索出一条可持续的发展路径。
针对镇域内存在的环境卫生顽疾和文明意识薄弱等问题，楼德镇党政班子开展专题调研后发现：传统运动式治理存在资源分散、群众参与度低等短板。
为此，该镇建立"三级联动"责任体系，由镇主要领导包片、机关干部驻村、村干部划区，今年累计发动党员干部群众1.2万人次，清理卫生死角380余处，规范商铺摊位200余家。
特别是在农贸市场、背街小巷等难点区域实施"一巷一策"改造，新增垃圾分类点56个，硬化路面1.8万平方米。
这些举措的深层意义在于：通过基础设施升级带动居民行为习惯改变。
当地同步推进的"文明积分"制度成效显著，村民参与环境维护可兑换生活用品，目前已有90%的家庭建立积分档案。
新时代文明实践站开展的"好家风"评选活动，使红白事大操大办现象同比下降43%。
值得注意的是，楼德镇注重建立长效机制。
该镇将文明创建纳入年度绩效考核，设立200万元专项奖励资金，并开发数字化管理平台实现问题实时上传、限时办结。
统计显示，今年前八月群众投诉量同比减少62%，"有事找网格员"成为新常态。
中国社会科学院农村发展研究所专家指出，楼德模式的核心价值在于破解了"政府干、群众看"的困境。
其经验表明，文明创建必须与基层治理创新相结合，既要解决"路面垃圾"等显性问题，更要培育"心中文明"的内生动力。
文明创建既是环境面貌的提升，更是治理能力与社会风尚的共同进步。
楼德镇的实践表明，只有把整治力度转化为制度韧性，把宣传热度沉淀为群众自觉，把阶段成果延伸为长效机制，文明城市（城镇）创建才能真正做到“常态常新”，在日常点滴中不断累积群众可感可及的幸福增量。