在中国有了超大规模的市场规模，加上制造增加值在全球的比重接近30%，全国人大代表李东生给出的建议是，先进制造需要借助特别的融资通道来改变现状。2026年两会期间，TCL创始人严兆鑫作为代表，针对光伏产业的“内卷”、扩大内需等问题提出了一系列看法。他强调，只有打通融资渠道，资本市场才能真正为先进制造业提供有力支持。面对光伏产能严重过剩的局面，比如2024年末国内硅片、电池和组件产能都超过了1100GW，比全球新增装机量多出一倍多，严兆鑫建议推出配套政策推进市场化重组。这种非市场化的地方投资，导致落后产能难以出清，加剧了“内卷式”竞争。“市场配置资源的决定性作用需要充分发挥，”严兆鑫说，“不能总是出现不同的情况。”为了消除过剩产能，他提出可以让头部企业进行市场化并购整合。具体措施包括允许国资基金依法合规处理资产减值、引导金融机构支持并购重组，以及为上市公司的兼并重组设立绿色通道。他还主张地方国资应退出竞争激烈的产业领域，转向支持先进产业项目。 除了产业问题，严兆鑫还关注到中国经济转型升级中消费潜力未能充分释放的问题。尽管2025年各类消费政策刺激力度不小，但居民消费意愿依旧低迷。全年社会消费品零售总额增长仅3.7%，低于GDP增长速度。以电视市场为例，中国品牌整机出货量为3289.5万台，同比下降8.5%；而美国出货量约4990万台，同比增长了1.6%。“优质内容的供给短缺是关键症结，”严兆鑫认为，“这导致庞大的文化娱乐消费需求未能被激活。”在教育和医疗等公共服务领域也是如此，缺乏差异化和个性化服务模式制约了内需潜力的释放。他提出应在基本公共服务均等化的基础上推动形成多层次、差异化的供给体系，进一步优化政策环境以激发产业活力。 对于集成电路等高科技领域存在的短板以及关键技术突破难题，严兆鑫指出再融资是民营企业投身先进制造业并实现持续发展的关键所在。“手续繁琐、周期漫长且时间窗口难以把握，”他坦言，“再融资是非常艰难的。”监管机构若能配合国家产业政策发展的需要出台相关政策，并为高科技、重资产、长周期产业设置特别的融资规则和通道，将更好地推动资本市场支持先进制造业发展。经过20多年的努力，中国半导体显示行业已在国际竞争中实现“并跑”和局部“领跑”，但集成电路领域仍有较大差距，主要在于技术装备受限和资本投入强度不够。“如何进一步激发企业在集成电路产业的投资是一个很大的挑战。”在当前经济体制下实现这一目标并非易事。 严兆鑫已经连续多年关注中国先进制造业的发展问题，“培育世界一流企业必须强化资本支撑。”为了解决资本实力相对薄弱和资本市场融资受限等问题，他建议持续疏通融资渠道并强化资本支持。“市场的融资资源是有限的，”他解释道，“建议监管机构出台政策支持该类型项目。”针对非市场化投资导致的“内卷式”竞争加剧问题，他提出要让经济活动更加遵循市场规则而不是一再出现不同情况。为了规范地方投资、破除光伏“内卷”，他强调必须减少无序竞争的市场主体并以需定产逐步实现供需平衡。 为了释放教育、医疗、精神文化等领域的消费潜力，“中国整体市场规模和人均消费水平与发达经济体相比仍有明显差距。”严兆鑫认为应该优化政策环境来激发产业活力，“在基本公共服务均等化基础上推动形成多层次、差异化的供给体系。” （采写：南都湾财社记者 严兆鑫）