问题——从“空间割裂”到“功能短板”，城市发展进入提质阶段。 开州依湖而兴，汉丰湖两岸是城市发展主轴。过去一段时间，受地形条件和历史建设时序影响，部分片区联通不足、公共空间不连贯，老旧居住区配套跟不上，排水防涝等地下基础设施欠账较多。同时，乡镇基础设施薄弱、产业支撑不足，优质资源要素向中心城区集中，城乡协同仍待突破。随着人口集聚和产业升级加速，城市发展从“有没有”转向“好不好”，对综合承载能力提出更高要求。 原因——以项目为牵引，形成“建设—治理—运营”一体化思路。 针对上述矛盾，开州将项目建设作为推进城市现代化的重要抓手，统筹交通骨架、公共空间、民生工程与安全韧性建设，加大资金争取和要素保障力度，推动“地上更新”与“地下治理”同步推进。2024年，全区实施城建重点项目80个、完成投资44.3亿元，同比增长12.6%，以持续投入带动城市结构优化和功能补齐。 影响——滨湖“骨架”更舒展，更新“温度”更可感，治理“底盘”更稳固。 其一，交通与景观体系加快成网。开州大桥等标志性工程建成投用，凤凰梁大桥、观音山隧道等相继贯通，提高汉丰湖南北两岸通达性，带动丰泰、大丘、盛山等片区联动发展。环汉丰湖慢行系统持续完善，46公里环湖马道实现全线贯通，湖光栈道、景观桥等节点逐步呈现，滨水公共空间的可达性与体验感同步提升。随着空间联通与景观品质叠加，开州入选全市首批美丽城市培育区县，城市辐射带动能力继续增强。 其二，城市更新聚焦民生痛点。开州争取上级资金3.16亿元，实施城镇老旧小区改造68个，新增充电端口1.6万个，推动电动自行车充电从“飞线隐患”向“安全便捷”转变。围绕环汉丰湖核心区推进“景观+功能+产业”融合，3个库项目累计完成投资8.49亿元，推动公共空间品质提升、消费场景培育与产业导入相互支撑。城中村改造加快推进，完成投资7.1亿元，改造808户，完成率101%；浦里新区长沙组团安置房如期开工，进一步稳定居民对更新工作的预期，提升获得感。 其三，城乡融合在示范创建中见成效。针对乡镇“基础薄、业态单”的短板，开州聚焦满月镇、金峰镇等重点区域，推进美丽宜居示范镇与巴蜀美丽庭院示范片建设，累计创建美丽庭院1070户，争取村镇项目资金667万元，加快补齐道路、环境整治与公共服务配套。部分乡镇依托山地生态和避暑资源，推动“农业+旅游”融合发展，带动民宿、农家乐等业态增长，形成“环境改善—人气集聚—产业增收”的良性循环。对应的工作获市级部门通报表扬。 其四，地下管网与住房安全夯实城市韧性。开州将防涝排涝与污水治理作为基础工程，争取资金4.37亿元，推进小江流域等3个排水项目，新改建雨污水管网105公里，全区污水处理率达89.3%，位居渝东北第一。海绵城市建成面积达15.87平方公里，内涝积水风险明显降低。住房安全上，落实中央资金215万元，实施危旧房改造233户，整治隐患房屋489栋，推动住房安全隐患动态清零，守住城市运行与群众安居底线。 对策——坚持系统治理与精细运营，推动“建设红利”转化为“发展红利”。 业内人士认为，滨湖城市建设不仅要“建得快”，更要“管得好、用得久”。下一步，可三上持续发力：一是强化规划引领与片区统筹，推动交通、景观、公共服务设施与产业布局协同，避免重复建设和资源碎片化；二是把城市更新与社区治理结合起来，补齐停车、充电、适老化改造、便民服务等“最后一公里”供给；三是健全设施管护与运营机制，推动慢行系统、滨水空间、口袋公园等公共资产长效维护，提升城市空间的可持续使用效率。 前景——以“双50”中等城市为目标，打造宜居宜业宜游的现代化滨湖城市样板。 随着重点项目持续落地，开州城市结构将从“点状改善”走向“系统重塑”，城市能级、产业承载和公共服务供给能力有望提高。依托汉丰湖生态本底与三峡库区区位优势，通过补齐基础设施短板、提升公共空间品质、导入新消费新业态，开州将加快形成以湖为核、组团发展、城乡互促的现代化滨湖城市新格局。
一座城市的品质，不只体现在地面上的楼宇和道路，更体现在地下管网是否完善、老旧小区是否焕新、市民生活是否便利。开州区以项目建设为抓手，协调城市“硬件”升级与“软件”完善：既拉开城市框架，也提升功能品质；既推进城市建设，也带动乡村改善。这种系统推进的思路，正在把开州打造成三峡库区现代化滨湖城市的样本，为区域高质量发展注入新动能。