问题——全球汽车产业加速向电动化、智能化转型，技术迭代周期缩短、供应链重构加快。
跨国车企在保持全球协同的同时，必须在关键市场建立更强的本地研发与工程化能力，以应对消费者需求快速变化、法规标准持续升级以及新技术应用场景不断扩展等挑战。
如何在中国这样竞争最充分、创新最活跃的市场中形成可持续的技术与产品供给，成为外资车企在新阶段的共同课题。
原因——大众汽车集团（中国）执行副总裁刘云峰在接受采访时指出，中国正在形成更具活力与深度的创新高地。
一方面，中国加快培育新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合，新能源汽车、智能网联等领域的产业链配套和工程化能力优势明显；另一方面，高水平对外开放持续推进，市场准入不断扩大、外资限制逐步放宽、知识产权保护和营商环境建设不断加强，为企业长期投入提供了更稳定的制度预期。
此外，经过多年发展，中国汽车市场从规模优势转向结构升级，用户对智能座舱、辅助驾驶、能效与安全等提出更高要求，也倒逼企业以更贴近市场的研发体系提升响应速度。
影响——持续加码本土研发投入，折射出跨国企业对中国创新环境与产业基础的信心。
刘云峰介绍，大众汽车集团自1984年进入中国市场以来深耕四十余年，已在中国形成覆盖研发、制造、供应链与服务的完整布局。
自2023年以来，集团在华累计投资约35亿欧元，重点用于强化合肥新能源与智能网联汽车的研发和制造体系建设。
业内认为，此类投入不仅有助于外资企业提升在华产品竞争力，也将通过供应链协同、标准共建与人才流动等方式，推动产业链上下游共同升级，进一步提升中国在全球汽车创新版图中的权重。
对策——面向“十五五”，大众汽车集团明确将“把创新研发放在中国、把关键能力建在中国”，并计划以更深层次的协同创新融入本土生态：一是继续完善本地研发体系，让关键技术在中国实现从开发到验证再到量产的闭环，提高产品迭代效率；二是深化与合资伙伴及本土企业合作，围绕电动化、智能网联等重点领域开展联合开发与场景共创，促进技术与产业经验互补；三是在更开放的合作框架下强化合规与知识产权管理，形成可持续的创新投入机制。
刘云峰强调，稳定、可预期的市场环境是企业进行长期投入的重要前提，随着市场环境持续优化，企业加大投入的信心也在增强。
前景——回顾“十四五”，大众汽车集团将其视为在华加速转型、夯实基础并完成关键能力跃迁的重要阶段。
展望“十五五”，在中国推动高质量发展、扩大高水平开放的政策导向下，外资车企将从“以市场换规模”进一步转向“以创新塑优势”。
大众汽车集团表示，将保持长期主义与稳健节奏，持续深化在华布局，加快推出更适配中国市场的产品与技术。
多方预计，随着新能源汽车与智能网联进入加速普及期，围绕软件定义汽车、车路云协同、动力电池与补能体系等关键环节的竞争将更趋激烈，企业在中国构建的本地研发能力与生态协同水平，将直接决定其在下一轮全球竞争中的位置。
大众汽车集团的在华战略调整，是外资企业深度融入中国创新生态的一个缩影。
在全球经济格局重塑的背景下，中国持续优化的创新环境和不断扩大的高水平开放，正在吸引更多跨国企业将研发中心和关键环节布局中国。
这种良性互动不仅将加速中国制造业的进程，也将为全球产业创新注入新的动力。
未来，随着新质生产力的培育和高水平开放的深化，中国有望在全球创新版图中扮演更加重要的角色。