2月27日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会。国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇在会上系统阐述了当前市场监管领域的重点工作部署。 当前,部分行业和领域存在的不正当竞争现象,已成为制约全国统一大市场建设的突出问题。一些平台企业通过价格战、恶意补贴等手段扰乱市场秩序,既损害了消费者权益,也挤压了中小企业生存空间,破坏了公平竞争的市场环境。党的二十届四中全会明确提出,要坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,综合整治不正当竞争行为。全国两会期间,代表委员围绕强化监管执法、压实平台主体责任等提出诸多建设性意见。 针对这个突出问题,市场监管总局从三个维度系统推进治理工作。 在执法监管层面,监管部门聚焦重点行业和领域,开展了若干专项整治行动。据介绍,市场监管部门已部署9项专项整治,针对直播电商、网络零售等新业态开展成本核查和执法检查。成都快购等一批典型案件得到依法查办,对主要平台企业进行约谈,督促其下架全网最低价等不当促销活动,叫停仅退款等引发争议的交易规则。同时,针对幽灵外卖、幽灵网店等违法行为开展系列打击,通过加大典型案件曝光力度,形成有力震慑,实现了查办一案、警示一片、规范一域的治理效果。 在产业发展层面,监管部门注重将治理与促进产业优化升级相结合。通过推进质量强链建设,实施1856个专项项目,累计解决质量堵点卡点问题2.5万个,提升了产业链供应链质量水平。针对产品质量安全问题,对存在缺陷的移动电源产品实施10次召回,涉及产品近140万台。特别值得关注的是,监管部门首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查,督促企业强化质量安全意识,筑牢安全防线。 在制度建设层面,一系列法规政策密集出台,为规范市场秩序提供了制度保障。反不正当竞争法完成修订,网络交易平台规则监督管理办法、互联网平台反垄断合规指引等制度文件相继发布,为平台企业依法合规经营划定红线、明确底线。公平竞争审查条例实施办法的出台,推动全国市场监管部门完成重要政策措施审查6万余件,有效规范了地方政府的经济促进行为,防止通过行政手段扭曲市场竞争。 邓志勇强调,下一步市场监管部门将坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神,以更高标准、更实举措深入整治不正当竞争行为。通过改进监管方式,创新监管手段,推动有效市场和有为政府更好结合,为纵深推进全国统一大市场建设、实现经济高质量发展提供坚实保障。
治理"内卷式"竞争，关键不在简单压价与短期让利，而在让市场竞争回到规则之内、回到质量之上、回到创新之中。以监管执法守住底线，以制度建设稳定预期，以质量提升增强供给能力，才能把统一大市场的规模优势转化为发展优势，让企业敢投入、能盈利、走得远，为高质量发展提供更坚实的市场基础。