问题——校园周边“堵、乱、缺”长期存在，影响通行与育人环境。
襄州区育红社区周边集聚田家炳中学、襄州区第六中学、实验小学、中心幼儿园等学校，在校学生约8196名，日均接送家长超过3000人次。
过去一到上下学时段，车流人流叠加，临停随意、抢行频发，家长等候无处落脚，学校周边公共服务承载能力不足，既给学生出行安全带来压力，也让家校沟通、社会协同育人缺少稳定载体。
交通秩序不畅、公共空间不足等问题，成为影响群众体验与区域教育品质提升的现实梗阻。
原因——需求高度集中与治理资源分散叠加，单一主体难以“各管一段”。
一方面，学校集中布局导致时段性、潮汐性出行需求突出，传统管理多依赖学校临时维持秩序，容易出现“放学一阵忙、平时无人管”的断档。
另一方面，校园周边的交通、空间、服务供给涉及多部门多主体，若缺少统一牵引和常态协作，容易形成职责边界清晰但治理合力不足的局面。
再者，家长群体参与度高，却长期停留在“被服务、被管理”的位置，缺少参与公共事务的激励机制与路径，导致治理难以从“管得住”走向“管得好”。
影响——综合治理带动秩序改善与服务升级，形成“看得见的变化”。
2025年，襄州区锚定党建引领基层治理目标，把治理视角从校园内部延伸到校园周边，把服务触角从教育管理延伸到群众日常，以重点项目方式推进“校圈+”治理，推动治理从临时性处置转向体系化建设。
区委组织部门统筹协调，教育部门整合学校、社区、企业等资源，探索“党建引领、部门联动、校社共建”的运行格局。
在具体成效上，校圈上下学高峰拥堵时间明显压缩，人车抢行现象得到遏制，家长等候体验明显改善；同时，围绕家庭教育指导、政策咨询、心理关怀等需求的服务供给更趋精细，校圈从“交通节点”拓展为“服务节点”，教育公共服务的可达性和温度持续提升。
对策——以党建“穿针引线”，用阵地、机制和群众参与把服务做实做细。
其一，补齐公共空间与服务阵地短板。
襄州区教育部门主动协调相关资源，提前处置临育红路门面房租赁等事项，联合新华书店共建“浩然书店”，投入约60万元打造集图书阅览、家庭教育、家长休息、政策咨询、心理疏导等功能于一体的“书香教育之家”。
在这里，图书阅览室提供多元阅读资源，家庭教育室播放专家讲座，家长休息室配备便民设施，教育服务窗口由党员干部轮值解答入学转学、学生资助等政策问题，让群众在校圈就近获得连续、可信、可用的公共服务。
其二，把护学服务从“临时维持”升级为“常态运行”。
依托校圈内学校党组织和党员教师力量，组建“红色护学岗”志愿服务队，不同学段学校根据作息特点错峰安排，做到关键时段有人守、重点路段有人引导；同时吸纳驻区单位党员参与轮值，扩充服务供给，提升秩序维护与安全保障的稳定性。
通过规范停车引导、优化家长等候秩序等措施，高峰期拥堵显著缓解，校圈通行效率提升。
其三，推动关爱服务向精准化延伸。
区考试中心楼下“红烛驿站”引入作业辅导、特教支持、健康监测等服务，党员教师轮值辅导作业，特教老师为特殊儿童开展个性化训练；健康服务设备为家长提供体质监测与运动建议；“微心愿”项目链接社会资源，帮助更多孩子实现成长愿望。
校圈服务由“管交通”拓展到“促成长”，把育人关怀落实到细处。
其四，以制度化协商与激励机制保障长效。
襄州区牵头建立由多所学校组成的党建联盟，完善功能室管理制度和党员服务机制，并与组织、文旅、社区、企业等单位开展常态协商，推动设施建设与服务优化持续迭代。
同时推出积分激励机制，家长参与护学岗、环境整治等志愿活动可获得积分并兑换研学课程或文体体验券，首批已有家庭享受激励。
通过“参与有渠道、付出有回响”，进一步激活群众共治热情，增强校社协同的黏性和韧性。
前景——从“解一处难题”走向“建一套体系”，为城市公共服务治理提供可复制经验。
随着人口流动与城市更新持续推进，校园周边的交通组织、公共空间和家庭教育服务需求仍将增长。
“校圈+”综合治理的价值，不仅在于缓解一时拥堵，更在于通过党建引领把分散资源聚合起来，把教育服务与基层治理贯通起来，形成“阵地+机制+参与”的闭环。
下一步，若能在数据化交通管理、校圈安全风险预警、家庭教育指导资源共享、社会力量规范参与等方面持续完善，并将有效做法向更多学校周边推广，有望推动教育公共服务从“学校独自发力”向“社会系统供给”转变，让群众获得感更可持续、治理成本更可控、育人环境更优质。
襄州区"校圈+"综合治理的成功实践，深刻诠释了新时代基层治理的创新方向。
通过将党建工作有机融入校园周边治理，充分发挥党的领导核心作用，整合各类社会资源，形成共建共治共享的治理格局，不仅有效解决了群众的实际困难，更在实践中探索出了党建引领基层治理的新路径。
这一经验表明，只要坚持以人民为中心，充分调动全社会的力量，就能将民生痛点转化为治理亮点，让党建工作真正成为推动基层治理现代化的强大引擎，为建设更加美好的城市贡献教育力量。