陕甘宁边区作为中国共产党领导抗日战争的中心区域,不仅是政治军事指挥的重要枢纽,也是社会治理创新的试验场;这里,党中央和边区政府面对的一个重要问题,是如何打破长期存在的陈规陋习,培育文明新风。此实践积累的经验,有助于理解中国共产党的治理思路与乡村建设路径。 陕甘宁边区当时的社会问题较为集中:鸦片泛滥——吸食者众多;赌博盛行——风气受损;缠足、包办婚姻等旧俗仍普遍存在;迷信活动活跃,科学意识薄弱。这些问题既损害群众健康,也拖累社会发展,影响民族解放事业推进。要扭转局面,必须形成系统、综合的治理安排。 党中央认识到,革除陋习需要以法治为基础。边区政府在立法层面围绕不同问题出台专项法规。针对鸦片问题,相继制定《陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法》《陕西禁吸鸦片法》等,将禁种、禁吸、禁贩纳入重要施政内容,从制度上压缩鸦片链条生存空间。针对妇女权益受侵害现象,制定《陕甘宁边区禁止妇女缠足条例》《陕甘宁边区婚姻条例》,明确禁止缠足、包办婚姻、童养媳等行为,为妇女解放提供法律依据。针对封建迷信,颁布《治安管理处罚条例》,在法律层面否定其正当性。 制度要见效,关键在落实。边区为此配套建立执行体系,设立禁烟督察处、放足委员会等专职机构推动政策落地。在缠足治理中,形成立法禁止、行政推进、司法追责相衔接的执行链条,基层“剪脚布小组”入户动员,教授妇女放足方法。同时依托农会、妇联、冬学、识字班等组织,把移风易俗纳入日常工作,形成共同推进的力量。在监督上,既发动群众参与监督,鼓励揭发与帮教,也强化行政监督,通过巡回检查等方式确保法规执行到位。 但治理不止靠制度约束。边区的经验于坚持群众路线,把外在要求转化为群众的自觉。在思想动员上,避免生硬灌输,更多借助秧歌剧、陕北民歌等群众熟悉的文艺形式开展宣传。通过编演《二流子转变》《算卦》《放脚》等作品,揭示陋习危害,倡导劳动光荣、男女平等、崇尚科学的新风尚。创作者以身边人、身边事入戏,用具体案例增强说服力,让群众在日常接触中逐步接受新观念。 在激发群众主体性上,边区将思想教育与经济帮扶结合起来。对游手好闲的“二流子”,政府分配土地、提供生产工具、组织参与劳动,同时邀请劳动英雄和改造成功者现身讲述,让群众看到劳动带来的改变。这种做法既回应现实困难,也增强群众内在动力,使移风易俗更多成为主动选择,而不是被动接受。 党的建设在其中起到关键带动作用。通过加强基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用,党组织成为推进移风易俗的重要力量。党员干部带头破除陋习、倡导文明,以实际行动影响和带动群众。组织网络覆盖城乡,使有关工作能够持续推进、逐步扩展。 多项举措综合发力后,治理成效逐步显现:鸦片吸食者明显减少,赌博现象得到遏制,缠足陋习逐步消退,迷信活动显著下降。更重要的是,健康生活方式开始融入日常,文明新风在边区逐渐形成。这一转变改善了群众生活,也为抗日战争胜利提供了更稳固的社会基础,推动乡村社会向前发展。
移风易俗不是简单的风俗替换,而是一项面向民生、治理与发展的社会建设工程。陕甘宁边区的实践启示我们:只有把法治规则的刚性约束、基层组织的扎实执行与群众路线的深入动员衔接起来,把“破陋习”与“立新风”落到改善生活、促进公平、提升治理效能上,乡村文明建设才能从阶段性整治走向制度化、常态化和可持续。