在海南自贸港建设深入推进的背景下，万宁市近日成功化解一起标志性的政企债务纠纷。
2016年，为落实海岸带保护政策，万宁市将泰康置业持有的170亩建设用地划入生态红线区，仅保留30余亩可用土地。
这一环保政策的刚性执行虽具长远意义，却使企业面临前期投入沉没、资金链紧绷的困境。
纠纷产生的深层原因在于政策执行与市场主体权益保护的平衡难题。
企业虽理解环保政策必要性，但1.5亿元补偿诉求对县级财政构成压力。
2018年法院判决后，万宁市虽签订还款协议，但截至2020年仅偿还40%，后续进程因部门协调不畅陷入停滞。
这种情况在基层政府处理历史遗留问题时颇具典型性。
这一僵局的突破始于海南自贸港建设带来的制度创新。
2023年，海南省纪委监委构建"1+9"大监督体系，将分散的监督力量整合为"监督一张网"平台。
该机制通过线上全流程可视化、黄红灯预警、纪委再监督等设计，有效破解了部门推诿难题。
万宁市营商环境建设局常务副局长范森宏介绍，平台上线后首先清理了50万元以下欠款800万元，为化解大额债务积累了经验。
在省级专项监督推动下，泰康置业案件被列为重点督办事项。
平台将还款流程各节点公开，明确责任单位、办理时限，纪检监察机关全程跟踪。
这种"阳光化"处理方式既倒逼行政效能提升，也增强了企业信心。
目前，剩余欠款已进入实质性清偿阶段。
此案的成功处理具有多重示范意义。
一方面验证了数字化监督对优化营商环境的实效，另一方面展现了海南在自贸港建设中处理历史问题的创新思路。
中国（海南）改革发展研究院专家指出，这种"制度创新+技术赋能"的纠纷解决模式，对全国类似政企纠纷具有参考价值。
清偿旧账，看似是“还钱”的技术动作，实则是“守信”的治理命题。
以公开透明的流程把责任压实，以法治化方式把争议化解，把监督嵌入权力运行全过程，才能让市场主体对规则更有信心、对预期更可把握。
对正在加快建设自贸港的海南而言，这样的制度性修复与能力性提升，既是当下纾困解难的需要，更是面向未来竞争的基础工程。