进入新一轮防汛备汛周期，水旱灾害风险呈现不确定性增大、致灾链条更复杂等特点。
广东省水利厅近日作出系统部署，要求全省水利系统对标省委、省政府和水利部有关安排，按照省防总要求，将2026年水旱灾害防御准备前置到汛前，着力把重大风险化解在萌芽状态，确保江河安澜、工程安全、群众生命财产安全。
问题：极端天气频发背景下，防御体系面临“多点承压” 广东地处华南沿海，降雨时空分布不均，台风、暴雨、强对流等天气过程叠加出现概率较高。
近年来，局地短历时强降雨更具突发性，山洪、内涝与中小河流洪水易形成连锁效应；同时，部分水利工程运行年限较长，在建工程度汛压力、河道行洪障碍、监测预警薄弱环节等问题需要在汛前集中补短板。
如何做到“早发现、早处置、少伤亡”，成为防御工作的关键考题。
原因：风险增量来自“气候变化+城镇化+工程运行管理”多重因素 一方面，气候变化使极端降雨事件更难预测、强度更大，洪水过程更陡更急，给预报预警和调度决策带来挑战。
另一方面，城镇化提升了下垫面径流汇集速度，局地排涝能力与暴雨强度不匹配时容易出现积涝。
与此同时，水库、堤防、水闸、水电站以及山塘等点多线长面广，任何一个环节管理不到位都可能放大风险。
通知提出的备汛任务，正是针对“责任链条、指挥链条、工程链条、信息链条”四条关键链条补强加固。
影响：备汛质量决定汛期安全底座与应急处置效率 水旱灾害防御不是单一部门的“应急题”，而是区域安全与发展韧性的“基础题”。
汛前准备越充分，汛期处置越从容：隐患排查能降低工程险情概率，预案完善能减少临阵决策偏差，预警直达基层能为群众转移赢得“黄金时间”，队伍物资到位能提升抢险救援的速度与成功率。
反之，若责任不清、预警不畅、物资短缺，容易出现指挥不统一、处置不及时等问题，增加次生灾害风险和损失。
对策：七项任务突出“硬约束+闭环管理”，把准备工作做在前 据通知要求，汛前准备聚焦七个方面，强调可执行、可检查、可追溯。
其一，压实责任到岗到人。
以行政首长负责制为核心，明确水库、堤防、河道、蓄滞洪区、在建工程及山洪灾害防御责任人，并通过现场公示、媒体公告等方式动态更新，接受社会监督；同时严格汛期24小时值班和领导带班，强化值守人员业务培训，确保“有人盯、有人报、有人管”。
其二，完善调度指挥体系。
各地各单位要及时修订防御规则和应急响应规程，健全联动响应机制，建立应对重大水旱灾害事件的调度指挥机制；深化水利预警机制，完善预警分级、“叫应”流程、协同联动与处置闭环，提升信息传递的时效性和覆盖面。
其三，抓实隐患排查整改。
围绕水库、堤防、水闸、水电站、重点山塘等开展汛前检查，动态更新隐患台账，实行闭环管理，力争汛前问题清零；加快水毁工程修复，恢复设施功能；加强河道巡查与清淤清障，确保行洪通道畅通。
其四，做细做实方案预案。
统筹完善工程调度运用计划、防洪抢险应急预案、流域性洪水及超标准洪水预案等，突出重点工程和关键河流的针对性与可操作性，按规定履行报批报备程序，提升预案与实际情景的匹配度。
其五，提升山洪灾害防御能力。
对监测预警设施开展全面维护调试，排查关键环节确保稳定运行；完善县、镇、村三级预案并按规定完成技术审查，以镇为单位逐村出具意见；推动预警滚动发布和递进式预警流程，确保信息直达基层末梢和风险区群众。
其六，夯实抢险力量与保障体系。
规范专业抢险队伍管理，建立登记造册和定期更新机制；补充检查物资装备，完善队伍快速调派与物资调拨机制；强化技术支撑，分级完善专家库和专家派出机制，做到险情来临“队伍拉得出、物资供得上、专家顶得住”。
其七，强化基础能力建设。
加快构建雨水情监测预报体系，提高预见期与预报精度；立足极端复杂情形开展针对性演练，推动工作清单化、标准化、信息化；对通信、会商、监控、协同、测报系统进行全面检查维护，并推进相关水库监测设备维修与特征数据校对，提升监测数据可靠性和决策支撑能力。
前景：以系统治理提升韧性，推动防灾减灾从“被动应对”转向“主动防控” 从部署重点看，广东正在以“责任明确、预警灵敏、工程可靠、处置高效”为目标，推动水旱灾害防御从单点强化转向体系作战。
随着监测预报能力提升、预警闭环更顺畅、基层预案更细化，防御工作有望进一步向前延伸、向下扎根。
下一步，关键在于把通知要求落到基层末端和工程现场，持续通过演练检验预案、通过检查倒逼整改、通过数字化手段提升信息共享与协同效率，在更大范围、更复杂场景下增强应对极端水旱灾害的韧性与底气。
从“被动抗灾”到“主动防控”，广东的防汛实践为国家水安全保障提供了重要范式。
在极端气候成为新常态的背景下，只有将制度优势、技术创新与基层治理深度融合，才能筑牢守护人民群众生命财产安全的铜墙铁壁。
这份通知既是一份防汛任务书，更是一份发展安全观的宣言。