问题:乡村振兴进入纵深推进阶段,河潭镇面临的突出矛盾集中三上:一是村级治理事务多、诉求杂,基层“发现问题—回应诉求—推动落实”链条需要更高效;二是产业支撑仍需增强,既要引进项目,也要把村集体经济、群众增收与产业链更紧密绑定;三是乡村建设任务叠加推进,宅基地改革、环境整治、基础设施补短板等工作对统筹能力提出更高要求。 原因:从现实看,上述矛盾既有客观条件制约,也有发展阶段性特征。一方面,乡村人口结构变化、公共服务需求上升,使基层治理从“管得住”向“管得好”转变;另一方面,传统农业收益弹性有限,乡村产业更需要资本、技术与市场导向的导入,同时要避免“项目热、带动弱”的问题;此外,宅基地历史遗留问题、违建整治难度、人居环境提升资金需求较大,决定了乡村建设必须以改革破题、以机制增效。 影响:针对这些痛点,河潭镇以党建引领凝聚组织力,以产业振兴增强造血功能,以乡村建设夯实宜居底座,显示出治理效能提升与发展动能增强的叠加效应。 ——治理层面,镇党委推动“毛炉夜话”常态化运转,形成“组建队伍、议题摸排、定期议事、解题反馈”的闭环机制,由镇村干部、大学生村官、网格员等共同参与,通过走访收集群众诉求并分类推进。2025年以来累计开展夜话活动70余场,收集议题87条,筛选17个重点问题推进解决,解决率达82%,同步化解12345热线投诉及信访隐患12起。民生项目方面,南塘村张家桥修复、龙石村万家组桥梁重建等项目落地,惠及群众500余人,基层治理从“被动响应”向“主动治理”转变。 ——产业层面,河潭镇突出“党建+产业”融合,推广“党支部+合作社+农户”链式组织方式,把组织优势转化为产业优势。花屋村党总支牵头盘活闲置用地,建设5个下沉式车间(总面积约8000平方米),带动40余户脱贫户增收,村集体经济增收超过60万元;同时引进福建客商花屋村投资6000万元建设鳗鱼养殖基地,延伸特色水产产业链。镇里还打造创业创客街,集聚来料加工、电商直播、农产品销售等13家市场主体,带动就业300余人,为乡村内生发展注入新动能。九夏村结合文旅资源探索“帐篷经济”,通过道路硬化亮化、推进信江两岸防洪堤等工程,为文旅融合拓展空间、完善通达条件。 ——建设层面,河潭镇以宅基地制度改革与环境整治为抓手,推动乡村面貌系统提升。全镇138个村小组宅基地改革实现全覆盖,累计拆除旧宅149户、腾退宅基地13850平方米,并同步开展“拆违治乱”,清理违法建筑9处、整治彩钢棚880平方米、未批先建房屋760平方米。资金统筹上,投入710万元实施8个村组新农村提升工程,完成144户不达标户厕改造;累计投入超过1000万元,重点推进龙石村甘碑组、庙山组等和美乡村建设,带动村容村貌整体跃升。 对策:为把“三轮驱动”从阶段性成效转化为长期机制,河潭镇抓落实上强调“组织在一线、问题在一线解决”。一是以项目攻坚强化执行链条,推行“党旗在一线高高飘扬”工作模式,组建党员先锋队,2025年以来协调化解项目纠纷23起,保障1号线、高速连接线等9个重点项目推进;九夏村党员带头签订协议,助力3800亩高标准农田示范区项目前期工作。二是以民生兜底夯实稳定预期,完成2座危桥改造、升级道路3.5公里;年投入9万元租用大巴实现偏远地区学生免费校车全覆盖;发放“助学圆梦奖”22.4万元、教师节表彰资金6万余元,营造尊师重教氛围。三是以防返贫监测和就业增收稳住底盘,为217户脱贫人口及监测对象发放产业帮扶资金58.0351万元,开发公益性岗位86个,发放交通补贴9.82万元,推动帮扶从“输血式”向“造血式”延伸。 前景:从实践看,河潭镇的探索指向一个清晰趋势:乡村振兴不能单靠某一项“亮点工程”,而要在治理体系、产业体系和建设体系上形成协同闭环。下一步,随着重点交通与水利等基础设施逐步完善、文旅融合场景加快落地、特色产业链持续延伸,河潭镇有望在集体经济壮大、农民持续增收、公共服务均等化上实现新的突破。同时,宅基地改革和环境治理的常态化机制仍需深入巩固,防止“整治—反弹”的循环;产业导入也需更加注重联农带农机制与风险管理,提升抗市场波动能力。通过把基层治理的“解题能力”转化为发展的“组织能力”,河潭镇的和美乡村建设有望形成可持续、可复制的经验样本。
河潭镇的探索证明,乡村振兴需要因地制宜的系统方案;当党建红线贯穿治理、发展、建设各环节,当外部资源与内生动力形成合力,乡村就能焕发持久活力。这种"三轮驱动"模式的价值,不仅在于当下的成效,更在于为同类地区提供了可复制的发展范式。在全面推进中国式现代化的新征程上,这样的基层实践值得持续关注。