面向自贸港建设进入关键阶段,科技创新如何更好支撑产业升级与开放型经济,是海南科技工作部署的核心命题。
会议释放出清晰信号:以更高强度研发投入、更高质量成果转化、更高水平开放合作,推动形成具有海岛特色、面向全球的区域科创枢纽,为高水平开放提供持续动能。
问题:在新一轮区域竞争与产业变革中,海南既面临“要素约束”也面临“能力短板”。
一方面,研发投入强度与国内创新高地相比仍有提升空间,科技成果转化链条在部分领域尚不够顺畅;另一方面,产业基础相对薄弱,高端创新资源集聚度仍需增强。
随着封关运作启动,政策红利向制度型开放与高端要素集聚转化的要求更高,科技创新必须从“增量扩张”转向“质量跃升”。
原因:从外部看,新技术迭代加速,数字经济、智能化浪潮重塑产业格局,沿海地区在科研平台、资本、人才方面竞争加剧;从内部看,海南“陆海空”特色资源突出,深海、种业、航天、热带农业等领域具备差异化优势,但要把资源禀赋转化为产业竞争力,仍需在平台体系、技术攻关组织方式、企业创新能力与国际合作网络上进一步补强。
尤其是开放型经济对“可验证、可复制”的创新成果和制度供给提出更高要求,倒逼科技体制机制改革加速落地。
影响:会议公布的阶段性成效为下一步发力奠定基础。
“十四五”期间,全省研发经费投入强度预计提升至1.6%,技术合同成交额达到86.4亿元,国家级科研平台落地25家,与54个国家和地区建立科技合作关系,科技创新总体实现跃升。
上述变化意味着海南创新供给能力与成果转化规模同步扩大,也意味着政策工具与组织体系逐步完善。
更重要的是,科技开放合作网络的延伸,为自贸港对接全球创新资源、打造国际合作节点创造了现实条件。
对策:围绕2026年目标任务,会议从平台、攻关、改革、开放四个维度提出“组合拳”。
在平台建设上,提出全力保障崖州湾实验室等国家重大科技创新平台建设,并优化省级科技创新基地布局。
这一安排旨在以高能级平台牵引创新资源集聚,推动形成从基础研究到应用转化的体系化支撑。
在技术攻关上,将聚焦四大主导产业和特色产业,推动人工智能、深海科技等前沿技术应用,强调以产业需求为导向组织科研,提升关键技术供给效率,促进新技术与实体经济深度融合。
在深化改革上,持续强化企业创新主体地位,力争规上高新技术企业数量达到400家,意在以企业为核心打通“研发—转化—产业化”链条,增强市场导向的创新活力。
在开放合作上,明确吸引国际科技组织或外资研发机构落地,实施外国人才倍增行动,并深化与粤港澳大湾区、长三角等区域协同,通过更高水平开放引入高端要素、强化协同创新与产业链互补。
前景:从目标设定看,2026年海南力争将研发经费投入强度提升至1.8%、技术合同成交额突破90亿元,释放出“投入与转化并重”的政策导向。
随着封关运作启动,制度型开放将与科技创新形成双向促进:更便利的跨境要素流动与更高水平的规则对接,有望提升科研合作效率与创新资源配置能力;而更多可产业化、可规模化的技术成果,也将增强自贸港产业承载力与国际竞争力。
可以预期,围绕深海、航天、种业、数字经济等方向,海南将进一步形成具有辨识度的创新集群,并通过与国内创新高地协同联动,提升在全国创新版图中的节点作用。
与此同时,实现“超常规改革举措”落地见效,仍需在科研评价、资金使用、成果确权与收益分配、跨境科研服务便利化等关键环节持续突破,以改革穿透堵点、以制度释放活力。
科技创新是推动高质量发展的关键动力,对于海南自由贸易港建设具有重要意义。
海南省科技工作会议的召开和相关部署的制定,充分体现了省委省政府对科技创新工作的战略重视。
从"十四五"的成就到"十五五"的目标,从平台建设到人才引进,从体制改革到开放合作,海南正在构建一个更加完善、更加开放、更加高效的科技创新体系。
随着这些工作的深入推进,海南有望成为国家科技创新的重要高地,为自贸港建设提供更加坚实的科技支撑,也为全国科技创新工作贡献海南经验。