大连一个小区琢磨出了一种新的方法来管理公共收益,让业主也能分享治理的成果。

大连一个小区琢磨出了一种新的方法来管理公共收益,让业主也能分享治理的成果。最近辽宁省大连市西岗区金宸国际大厦显得特别热闹。1月25日开始,业主委员会着手给小区里的620户业主发钱,总共给了30万元。这个做法不仅是第一次把公共收益平均分给大家,也成了观察中国城市社区治理现代化的一个好例子。 金宸国际大厦大概是2008年建的,以前业主没什么组织来管。2021年8月,小区终于成立了业主委员会,为规范管理打下了基础。业委会成立后,仔细看了看物业服务合同,把服务标准和监督机制定得清清楚楚,还帮着把物业管理的水平提了上去。 业委会主任姜富玉说,这些公共收益主要是从电梯广告、公共场地租赁这些地方来的。以前大家对这笔钱知道得不多,也不知道花在哪儿了。业委会就把收益来源、金额、花在哪儿这些事都公示出来,确保钱怎么来怎么去都透明。 这次分钱是经过大家讨论决定的。先有个初步想法在业主群里传开去讨论修改,最后还开了业主大会通过。分钱标准是按面积每平方米8元算的,这既公平又好操作。60平米的房子能拿到480元,一百多平米的房子能拿近一千元。 以前我们总是羡慕别的小区能分钱,现在轮到我们自己受益了。更重要的是这次分钱背后有一套完整的治理体系在变化。业委会成立后建立了三重机制:一是重新签了合同,把物业的权利和责任弄清楚;二是让业主代表定期去检查物业服务的账本;三是明确了公共收益怎么花在设施维护和福利上。 这些改变效果明显:修东西以前要等72小时现在只要24小时内就能搞定;绿化好了不少;停车也不乱了。以前我们只是被动接受服务,现在大家都成了治理的主角。 中国人民大学公共管理学院的教授觉得这事儿挺有价值:首先它给我们探索了建筑物区分所有权制度下分钱的路数;其次它让业委会、物业和居民三方互动更顺当了;最后它让物质激励增强了大家参与的积极性。 以前分过年节礼品之类的福利这次直接发现金。这种慢慢试的方法既降低了风险又让大家觉得是一个整体了。 专家说虽然数额不多但建立起了无价的信任纽带。现在全国成立业委会的小区比例还是不够高,有些小区即使有也没管好。 金宸国际大厦给我们提了个醒:一是要依法依规成立广泛代表性的组织;二是要找有专业知识和奉献精神的成员;三是要有清晰的监督制衡机制。 大连市住建部门的人说要总结这个经验研究个指导细则,让更多小区能把钱“取之于公、用之于公、惠及于民”。 从电梯广告屏闪到手里拿到分红这30万流转背后是一条清晰的治理现代化路线。金宸国际大厦告诉我们法律赋予的权利一旦被激活民主程序一旦遵守社区就能变成利益共享责任共担的大家庭。 这种探索不光提高了居民的幸福感也给解决城市社区难题提供了办法生动展现了共建共治共享的基层治理新格局正在中国变成现实。