菏泽市场监管部门与公安机关深化协作 构建假劣药品认定长效机制

药品安全事关人民群众生命健康,也是公共治理能力的重要体现。

近年来,药品流通链条更趋复杂,违法犯罪手法不断翻新,假劣药品从生产、包装到销售环节呈现隐蔽化、链条化、跨区域等特征,给监管执法带来更高要求。

在此背景下,菏泽市市场监管局与市公安局食药环侦查支队围绕“假劣药品认定”这一案件办理关键环节召开座谈会,旨在通过机制建设提升识别、认定、处置的整体效能,为精准打击制售假劣药品提供制度支撑。

问题层面看,“认定难”仍是影响打击效率的核心堵点之一。

药品真伪优劣的界定涉及法规条款、生产工艺、检验标准、证据链闭合等多个维度,尤其在成分复杂、来源不明、标签仿冒、网络销售等案件中,涉案物品的性质判断往往成为案件推进的关键环节。

认定一旦偏差,不仅会影响案件定性与量刑,也可能导致处置链条延误,增加社会风险与公众担忧。

因此,把认定工作做扎实、做精准,既是依法办案的基础,也是守护药品安全的前置关口。

原因层面分析,假劣药品犯罪之所以呈现新特点,一方面与高利润驱动密切相关。

部分不法分子利用群众对“特效药”“低价药”“网红药”的需求心理,通过网络平台、社交渠道进行推销,规避线下监管;另一方面也与跨区域流通和“分段式”作案有关,生产、仓储、物流、销售环节分离,增加了监管取证与追溯难度。

加之药品专业门槛高、技术更新快,基层在检验资源、专业人才、证据固定规范等方面仍存在短板,容易在关键节点出现“卡点”。

因此,构建可持续、可复制的认定支撑体系,是提升治理效能的必由之路。

影响层面而言,假劣药品的危害具有双重性:一是直接危及患者健康,可能延误治疗、加重病情,甚至引发严重不良反应;二是破坏市场秩序与社会信任,侵蚀正规企业合法权益,影响医药产业高质量发展。

对地方而言,药品安全也是民生底线工程,案件处置效率与质量将直接影响公众获得感与安全感。

座谈会通报在相关评议考核中“打击药品犯罪、行刑衔接成效”方面的成绩,体现出协同治理已取得阶段性成效,但也提示需要以机制化建设巩固成果,避免“靠经验、靠个人”的不稳定性。

对策层面,本次座谈会形成的共识集中在三个方向,指向“专业化、标准化、协同化”。

其一,健全专家咨询机制。

对复杂疑难案件,引入药品生产、检验等领域专业力量,为认定提供技术支撑,有助于提升结论的科学性、权威性和可采性,也能缩短案件办理周期。

其二,健全典型案例借鉴机制。

定期梳理公开发布的典型案例,提炼证据固定、检验鉴定、法律适用等方面的可复制经验,推动认定流程持续优化,让基层办案有章可循、有例可鉴。

其三,健全部门协同机制。

围绕基层办案中遇到的堵点难点,进一步畅通线索移送、检验鉴定、证据标准衔接等通道,强化行刑衔接,形成监管执法与刑事打击的闭环,提升整体震慑效应。

前景层面看,假劣药品治理将更多依靠“高压打击+长效治理”并举。

一方面,保持对制售假劣药品的严厉态势,有利于压缩违法空间;另一方面,通过专家支撑、案例复盘、协同联动等制度化安排,把认定工作做成“可持续的能力”,将更有助于实现从个案攻坚向系统治理转变。

随着监管信息化、追溯体系和跨部门数据共享不断完善,认定与处置有望进一步向“更快、更准、更稳”提升,推动形成发现更及时、处置更规范、风险更可控的药品安全治理格局。

药品安全关乎人民群众生命健康底线,菏泽市通过制度创新与技术升级双管齐下,展现了地方政府守护民生安全的决心。

这种多部门协同、全链条治理的实践探索,不仅为破解药品监管难题提供了新思路,更折射出新时代社会治理体系现代化的改革方向。

随着长效机制持续发力,一个更高效、更智慧的药品安全防护网正在齐鲁大地徐徐展开。