浙江杭州拱墅探索“一核多元网格理事”机制 以小网格撬动基层治理效能提升

在城市化进程加速的背景下,老旧社区治理长期面临资源分散、响应滞后等痛点。

杭州市拱墅区天水街道灯芯巷社区曾因居民集中堆放绿植和自制肥料,引发环境脏乱与邻里矛盾,这一“盆栽围城”问题困扰居民长达数年。

类似情况在老旧社区并非孤例:胭脂新村社区空调水管漏水导致晾衣难,延安新村幼儿园围墙开裂存安全隐患……这些“小事”直接关乎群众生活质量,却因权责交叉、协调不足而久拖不决。

针对传统治理模式短板,拱墅区于2024年10月在天水街道启动“一核多元网格理事”改革。

该机制以社区党组织为枢纽,吸纳工程、物业、教育等10类专业人员组成网格理事会,构建“居民点单—理事接单—协同处置—结果反馈—效果评估”的闭环体系。

以灯芯巷社区为例,网格理事通过入户走访厘清矛盾焦点,组织居民协商达成清理共识,仅用两周即化解积弊;延安新村围墙隐患从发现到修复仅耗时10天,工程理事现场勘验、物业理事调配资源、教育理事同步通报进展的协同模式,彰显机制的高效性。

分析显示,该机制成功关键在于三方面突破:一是打破条块分割,将分散的行政资源整合为“服务共同体”;二是建立标准化流程,明确问题分级处置时限;三是强化群众参与,通过议事群、进度公示提升透明度。

数据显示,试点半年来累计解决民生诉求237件,平均办结周期缩短68%,居民投诉量同比下降42%。

“基层治理不能靠单打独斗,必须让专业人办专业事。

”天水街道党工委委员叶吕指出,网格理事会的核心是将“被动应对”转为“主动服务”。

目前该模式已形成可复制的“五步工作法”——精准摸排、联席会商、联动处置、回头看、满意度测评,为破解“看得见的管不了,管得了的看不见”难题提供新思路。

基层治理的创新需要在继承优良传统的基础上,不断探索新的方式和方法。

拱墅区天水街道的"一核多元网格理事"机制,通过整合社会各领域的力量,建立科学的工作流程,实现了从"政府包办"到"多元共治"的转变。

这一探索表明,只要充分调动社会各界的积极性,建立有效的协调机制,就能把基层治理这个"小支点"撬动起来,推动基层"大治理"的实现。

随着这一机制的不断完善和推广,必将为全国基层治理创新提供有益的借鉴和启示。