随着农村人口流动加快、消费集聚增强,乡镇集市活跃区域经济、便利群众生活的同时,也面临占道经营、秩序混乱、卫生不达标等问题。1月12日,宁远县柏家坪镇在柏家坪市场组织开展集中整治行动,通过多部门协同发力,着力解决集市管理中的突出问题,推动集市向规范化、文明化转变。 集市乱象主要表现在三个上:一是摊贩随意堆放物品店外,影响通行并形成消防隐患;二是流动摊贩占道售卖、随停随摆,造成道路拥堵,高峰期易诱发交通风险;三是非机动车乱停放、经营户责任落实不到位,导致环境卫生反复、秩序难以巩固。这些看似琐碎的问题,直接关系群众体验、交通安全和基层治理形象。 问题的根源在于:农村集市特点是时段集中、人流密集、摊贩流动性强,管理对象复杂、弹性大,日常劝导难以形成持续约束。同时,部分经营主体守法意识不足,存在贪图方便、追求眼前收益的心理。加之停车资源有限、划线不清、疏导区容量不足等现实因素,导致占道与乱停放反复出现。此外,集市管理涉及市场监管、公安、交通、环卫等多个部门,若缺少协同联动,容易出现治理空档。 此次整治行动突出"联动、疏导、教育、整改"四个重点。工作人员主动帮助商户清理店外杂物,让经营空间回归店内、通行空间还路于民;对占道摊贩以耐心劝导为主,明确规范经营区域,引导其有序经营,实现管理与保护相结合;对非机动车不规范停车当场劝阻、督促整改,缓解集市周边通行压力;同时提醒经营户落实卫生责任,推动从"突击整治"向"日常自觉"转变。 需要指出,整治并未止于现场清理,还同步加强了普法宣传与文明引导。工作人员围绕市场管理规定、交通安全知识、环保要求等开展宣教,目的是把治理压力转化为经营主体的规则意识,把"被动整改"转化为"主动遵守"。从基层治理经验看,硬措施解决当下秩序,软引导塑造长期习惯,两者相辅相成才能避免"一阵风"式治理的反复。 集市秩序整治的意义不仅在于环境改善,更关系公共安全与乡镇发展。畅通道路、规范摊位可减少拥堵与事故风险,降低消防隐患;整洁有序的集市环境提升了群众便利度和满足感;规范经营秩序形成公平竞争环境,推动集市经济健康发展,为乡村振兴提供消费与就业支撑。 当地提出将建立长效治理机制。下一步重点从三上发力:一是完善集市功能布局,科学划定摊位、停车区与应急通道,提升疏导能力,减少"结构性矛盾";二是健全常态化巡查与联合执法机制,明确责任分工与处置流程,对屡教不改行为形成约束;三是推动群众自治与商户共治,通过公约、评议等方式,形成"人人维护、人人受益"的治理共同体。随着长效机制落地,集市秩序有望从"短期见效"向"长期稳定"转变,文明新风也将在日常经营中持续沉淀。
农村集市的规范化管理是系统工程——需要政府部门的推动——也需要商户和群众的配合。柏家坪镇的这次整治既解决了突出问题,更重要的是建立了长效机制,为农村文明建设提供了借鉴。只有坚持常抓不懈,才能让农村集市真正成为文明、安全、有序的商业场所,为农民群众创造更好的生活环境。