重庆口岸2025年出入境流量创新高 东盟国家旅客占比超七成

问题:随着国际往来加速恢复与区域合作持续深化,重庆口岸出入境规模在2025年继续攀升。

边检部门统计显示,全年查验出入境人员248万余人次、航班1.8万余架次,分别同比增长30%和26%。

外籍旅客入境结构出现明显变化:来自东盟国家的旅客增长势头突出,占入境外籍旅客总量的72%,成为重庆口岸入境客流的核心支撑。

入境外籍旅客来源国中,马来西亚、泰国、新加坡、印度尼西亚、韩国位居前列,来渝目的集中在观光休闲、会议商务以及探亲访友等领域。

与此同时,中国内地旅客出入境规模稳步增长,全年经重庆口岸出入境达122万余人次,占总量的53%,出境热门目的地包括泰国、新加坡、日本、马来西亚、意大利,出行目的以观光、就业、学习等为主。

如何在客流快速增长情况下兼顾效率与安全、服务与体验,成为口岸治理与城市开放能级提升的共同课题。

原因:一是签证便利政策持续释放叠加效应。

数据显示,截至2025年底,我国已与29个国家实现全面互免签证,并对48个国家实行单方面免签。

政策覆盖面扩大,显著降低人员往来制度性成本,带动旅游、会展、商务等需求集中释放。

2025年经重庆口岸享受单免、互免和过境免签政策入境的外籍旅客达27.5万余人次,占入境外籍旅客总量约七成,说明政策红利已转化为实实在在的客流增量。

二是区域合作与产业联系带来更高频的人员互动。

东盟作为我国重要经贸伙伴,与西部地区在产业链协同、贸易往来、教育交流、文旅合作等方面联系紧密,人员往来呈现“旅游+商务”“会议+考察”等复合型特点。

三是重庆航空枢纽功能增强与航线网络优化,提升了“到重庆”“经重庆”的可达性与中转吸引力。

四是口岸通关便利化措施持续落地,缩短旅客时间成本,提高出行确定性,形成“政策—服务—需求”正向循环。

影响:从城市发展看,入境客流结构向东盟集中,既反映我国—东盟交流合作的热度,也凸显重庆作为内陆开放门户的区位优势与枢纽价值。

大量以观光休闲、会议商务为主的入境人群,将直接带动航空运输、酒店会展、餐饮零售、文旅消费等关联行业增长,有助于扩内需、稳就业、促服务业提质升级。

对外开放层面,频繁的跨境人员流动强化了城市国际交往功能,提升国际航线运营质量与航空枢纽黏性,推动形成更具活力的开放型经济生态。

对治理能力而言,客流高位运行对边检查验效率、风险防控、应急处置与多部门协同提出更高要求,必须在规范化、智能化、精细化上持续加力,确保“通得快”与“管得住”相统一。

对策:面对快速增长的出入境需求,重庆边检部门以优化流程、提升效率、改善体验为重点,持续推进通关便利化。

相关负责人介绍,部门高效落实240小时过境免签政策,实施24小时直接过境免办边检查验手续,推广外国人入境卡网上填报,并通过免签过境临时入境许可专区办理、预约申报、即到即办、一次办结等措施,提升空港中转效率与旅客通关体验。

下一步,建议在既有基础上进一步强化三方面工作:其一,完善国际旅客“一站式”服务链条,加强航司、机场、边检、文旅、交通等信息衔接与指引服务,提升首到城市体验;其二,围绕东盟客源特点做精细化保障,强化多语种服务、支付与通信便利、旅游投诉快速响应等配套,提高入境消费转化率;其三,构建与客流规模相适配的风险研判机制和应急联动体系,推动“便利通关”与“安全可控”同步升级。

前景:从趋势看,在免签政策持续扩围、国际航线逐步加密、区域合作不断深化的背景下,重庆口岸出入境流量仍有望保持增长。

东盟客源的高占比预计将延续,并可能向更多国家扩展,入境目的也将从传统观光向会展、商务、教育、医疗等多元领域延伸。

随着通关服务进一步智能化、便利化,重庆作为西部国际航空枢纽的“集散—中转—辐射”功能将更为凸显,有望在服务国家高水平开放格局中发挥更重要作用。

重庆口岸出入境人员流量的持续增长,不仅反映了该市对外开放水平的提升,更体现了国家推进高水平对外开放的坚定决心。

随着免签政策的进一步完善、口岸服务的不断优化和国际合作的深入拓展,重庆作为西部开放高地和国际枢纽的功能将进一步凸显。

在新发展阶段,重庆需要继续抓住东盟等战略伙伴的合作机遇,通过更加便利的出入境政策、更加高效的通关服务,为国家对外开放和区域合作作出更大贡献。