近年来,食品直播带货已成为电商领域的重要业态,但虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品等问题频繁出现,消费者将其概括为"主播一张嘴,啥话都敢吹"。
针对这一突出现象,市场监管总局依据食品安全法和电子商务法等法律法规,专门组织起草了《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。
该规定共33条,建立了覆盖直播电商全链条的监管框架。
首先,规定明确了监管范围,将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构全部纳入监管体系。
这意味着从平台到直播间,再到主播和MCN机构,各环节都必须承担相应的食品安全责任,任何一方都不能逃避监管。
其次,规定压实了平台的主体责任。
平台需要建立审查登记、培训、风险管控等制度措施,配备专职食品安全管理人员,制定食品安全风险管控清单,建立"智能监测、排查调度、快速处置"的工作机制。
这一要求明确了直播电商平台在网售食品领域的责任范围,无论平台上销售何种食品,平台都必须承担相应的管理责任。
第三,规定区分了不同主体的责任。
对于食品生产经营者开设的直播间,需要公示许可信息、查验供货资质;对于非食品生产经营者,则需要建立严格的选品制度。
这一差异化要求既保证了食品安全的专业性,又规范了非专业主播的带货行为。
第四,规定细化了禁止性要求。
明确了13类不得直播经营的食品,规范直播宣传行为,严禁虚假宣传和混淆食品类型。
这相当于为直播带货列出了"负面清单",清单内的食品在直播间坚决不能销售。
第五,规定强化了监管措施。
市场监管部门将直播经营食品纳入日常监管和年度抽检计划,明确技术监测记录可作为行政处罚的电子数据证据。
这为监管部门提供了更多的执法依据和技术手段。
第六,规定完善了消费者保护机制。
平台必须开通便捷投诉举报功能,及时处置消费者诉求。
这使消费者维权有了更加便利的途径和更有力的保障。
从问题导向看,直播电商食品安全乱象的根本原因在于监管体系不完善、责任边界不清晰。
该规定通过明确各环节的责任主体和具体要求,填补了监管空白。
从执行层面看,规定建立了事前预防、事中监测、事后处置的全流程监管机制,形成了平台自律、政府监管、消费者参与的多层次治理体系。
这一规定的出台标志着直播电商食品安全监管进入了制度化、规范化阶段。
随着规定的实施,直播电商平台和主播的经营行为将受到更加严格的约束,消费者的知情权和权益保护将得到更好的保障。
同时,规定也为行业的健康发展指明了方向,促进直播电商从野蛮生长向规范运营转变。
当"万物皆可直播"遇上"民以食为天",这场关乎14亿人舌尖安全的监管升级,既是对新业态的规范纠偏,更是对市场规律的理性回归。
从"一张嘴随便吹"到"一把尺精准量",中国电商治理正用制度创新回答"发展与安全"的时代命题。