基层医疗卫生服务是健康中国建设的重要基础。长期困扰基层医疗发展的"看病难、报销少、药品缺"等问题，导致患者涌向大医院，加剧了医疗资源分布不均；为解决此问题，国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，我国医保支付制度由此启动深层次变革。
这场涉及百万医疗机构的深度改革——关乎医保基金使用效率——更是实现健康中国战略的关键举措；当医保政策、患者流向与机构收益形成良性循环时，"小病在社区、大病进医院"的分级诊疗目标才有望实现。但改革成效最终要由群众获得感来评判，如何让政策红利真正转化为就医体验的改善，仍是卫健部门需要持续探索的课题。