今年春节期间，杭州临安太子尖再次成为热门打卡地；1月20日凌晨3时,华浪线沿途车流排起近5公里长龙,数千名游客摸黑上山,只为等待雪后日出的壮观景象。这个幕,正是过去两年太子尖流量爆发的缩影。 2024年10月,一段太子尖云瀑视频社交平台广泛传播,迅速将这个原本默默无闻的山头推向公众视野。然而,流量狂欢过后,留下的却是诸多棘手的治理难题:山林垃圾激增、游客受伤频发、违规停车造成拥堵、用火不慎引发火灾隐患。当地政府最终不得不采取行政禁令进行管控,却又担心影响好不容易培育起来的文旅氛围。 类似困境在浙江并非孤例。浙西天池、诸暨走马岗、三门小冰岛等地,都因独特景观和小众标签快速出圈,继而陷入相同的管理困局。表面繁荣的背后,暴露出基层治理体系在应对突发性流量冲击时的准备不足。 村民陈高峰是太子尖火爆后最早在山上摆摊的经营者之一。他见证了这里从冷清到火爆的全过程,也亲历了管理压力的陡增。"高峰时期,我和村民一天能捡十几袋垃圾,但树林深处的垃圾更难清理。"陈高峰说,游客素质参差不齐,有人将垃圾藏进灌木丛,增加了清运难度。 龙岗镇分管文旅的副镇长夏鑫坦言,太子尖走红后,周末游客量常达上万人次,垃圾清运成本成倍增长,远超当地村民的承载能力。2024年12月,当地民宿经营者发起"无痕山野"公益行动,用垃圾兑换咖啡,试图引导游客自觉参与环境保护,但效果有限。 深层次分析,网红景点的治理困境并非简单的游客素质问题,而是公共管理体系面对流量突袭时的系统性滞后。太子尖地处龙岗镇与清凉峰镇交界,属于生态保护红线和省级公益林范围,按规定无法建设大型停车场及配套设施。"这里不是正规景区,也不具备景区化改造的基本条件。"夏鑫指出,管理主体不明确导致市场化运作手段缺失,只能依靠行政力量维持秩序。 然而,行政资源配置同样捉襟见肘。距离太子尖最近的交警中队远在60公里外的昌化镇,每日凌晨赶来维持秩序难以持续;村民清运垃圾缺乏有效激励机制,积极性不高;安全保障更是薄弱环节,据当地户外救援队统计,两年间发生近20起大小事故,冰雪天气下风险深入加剧。 这种困局的本质,是传统管理模式与互联网时代传播规律之间的错位。一段视频可以在数日内将偏远山区推向全国视野,但相应的公共服务体系、安全保障机制、环境承载能力却无法在短期内同步跟进。当流量红利与治理能力形成巨大落差,基层政府面临两难选择:放任自流会破坏生态环境、埋下安全隐患;严格管控又可能扼杀文旅发展机遇。 面对这一新型治理命题,浙江各地正在探索破解之道。有的地方尝试引入社会力量参与管理,通过志愿服务、公益组织等方式弥补行政资源不足;有的地方探索建立游客预约制度,通过限流措施控制承载压力;还有的地方加强宣传引导,提升游客文明意识和安全意识。 专家认为,破解网红景点治理困局需要系统性思维。一上要尊重市场规律,善用流量红利推动地方文旅产业发展;另一方面要强化底线思维,将生态保护和公共安全放在首位。具体而言,需要建立快速响应机制,在流量爆发初期及时介入引导;完善多元共治体系,调动政府、市场、社会等多方力量;创新管理手段,运用数字化工具提升治理效能;加强区域协同,打破行政区划限制形成管理合力。
太子尖的案例表明，"网红经济"正在改变乡村旅游发展模式；当社交媒体遇上脆弱生态时，传统粗放式管理已难以应对。如何在追求发展的同时保护生态环境？这不仅考验基层治理能力，也需要全社会形成"负责任旅游"的共识。（完）