全球正迎来第四轮氢能发展浪潮，中国产业基础、资源条件和政策支持上具有明显优势；但制氢成本过高仍是制约氢能规模化发展的主要障碍。中国氢能联盟研究院数据显示，2025年上半年全国生产侧氢价指数为27.53元/公斤，工业副产氢与绿氢成本下降缓慢，储运加注等中间环节成本占比高达42.4%，给产业发展带来较大压力。
氢能产业的竞争本质上是系统成本和全链条效率的比拼。利用传统产业副产资源实现低成本供氢，并通过基础设施网络将优势转化为可持续服务能力，是推进商业化的重要路径。在"双碳"目标下，既要鼓励技术路线多元化探索，也要通过市场机制检验项目的经济性和可复制性，推动氢能在安全可控的前提下实现规模化应用。