我国"十五五"时期将构建战略矿产体系 完善探产供储销全链条衔接机制

当前,全球能源转型与新一轮科技革命加速推进,新能源、新材料、高端制造等产业对锂、稀土、铜、镍、钴等矿产的需求持续攀升,资源供给稳定性对产业链安全与经济运行的影响更加突出。

与此同时,地缘政治不确定性增加、国际矿产供应链波动加大,倒逼各国加快提升关键矿产的自给能力与应急保障水平。

我国推进新一轮找矿突破战略行动,既是顺应产业变革的主动布局,也是筑牢国家资源安全底座的必然选择。

一段时期以来,我国部分战略性矿产对外依存度较高,国内资源禀赋与产业需求之间存在结构性矛盾:一方面,勘查开发难度上升,深部、隐伏、低品位资源增多,技术、资金与周期要求更高;另一方面,新能源产业扩张带动资源需求快速增长,对稳定供给、价格波动抑制和风险应对提出更高要求。

在此背景下,通过集中力量攻关重点矿种、完善找矿机制与政策体系,成为提升资源保障能力的重要抓手。

从“十四五”进展看,新一轮找矿突破战略行动在多类资源上取得实质性成果。

有关部门表示,在油气领域,新发现多个大型油田和大型气田;在矿产资源方面,铀、铜、金、锂、钾盐等资源量增长明显,辽宁、湖南、内蒙古等地取得一批新成果。

以辽宁大东沟金矿为例,该矿床探明金资源量达到千吨级,体现出我国在低品位超大型矿床勘查评价方面的能力提升,也为后续开发利用、区域资源配置提供了重要支撑。

这些成果表明,围绕重点矿种实施针对性攻坚、推动勘查技术与组织方式创新,能够有效释放国内资源潜力。

造成阶段性突破的重要原因,主要体现在三方面:其一,找矿部署更加聚焦。

通过对重点矿种制定差异化、针对性的工作方案,把资金、队伍、技术集中到关键领域和关键区域,提高了勘查效率和成果转化率。

其二,基础地质工作持续夯实。

基础调查与综合研究为找矿靶区圈定提供支撑,降低了勘查风险,提高了深部和隐伏资源发现概率。

其三,政策与监管体系不断完善。

对探矿权管理、矿业权行为规范以及违法开采治理持续加力,推动资源勘查开发在更规范的轨道上运行。

这些成果带来的影响是多维度的。

对经济发展而言,战略矿产增储上产有助于增强产业链供应链韧性,稳定关键原材料供给预期,支撑新能源、电子信息、航空航天等重点领域持续发展。

对区域发展而言,重大矿床发现将带动基础设施、装备制造、冶炼加工及现代服务业发展,但也对生态保护、用地用水、社区协同提出更高要求。

对国家安全而言,构建更加可靠的资源保障体系,有利于提升应对外部冲击的能力,增强在国际资源合作与全球产业链重构中的战略主动。

面向下一阶段工作,有关部门明确将继续开展新一轮找矿突破战略行动,并在2026年加强基础地质调查、健全支持政策,推动战略性矿产增储上产。

与此同时,绿色发展要求贯穿勘查开发全流程。

持续推进绿色勘查与绿色矿山建设,既是守住生态底线的必要举措,也是提高资源开发效率、降低全生命周期环境成本的现实选择。

值得关注的是,针对探矿权人“圈而不探”等问题开展专项整治,将促进矿业权资源要素更加高效流动,减少资源占而不用、闲置浪费现象;对违法开采战略性矿产资源行为从严打击,则有助于维护市场秩序与资源管理权威,防范生态破坏和安全事故风险。

更具前瞻性的安排集中体现在“十五五”时期的总体方向:完善战略性矿产资源探、产、供、储、销统筹和衔接体系,强化安全风险监测预警,优化战略性矿产资源目录,并制定提升勘探、开发、储备能力的方案。

这意味着,我国战略矿产治理将从单一环节发力,转向全链条、系统化能力建设:在“探”端强化基础调查与技术创新,提升深部找矿和复杂成矿条件下的识别能力;在“产”端推动产能释放与安全环保水平同步提升;在“供”端完善国内外多元供给格局与运输保障;在“储”端健全储备体系与应急调度机制;在“销”端推动资源与产业政策协同,形成更加稳定的市场预期与价格韧性。

从趋势判断看,随着新能源产业规模扩张与新型电力系统建设加快,锂、镍、钴、稀土等需求仍将保持增长,铜等基础金属在电网、储能与制造环节的需求也将持续走强。

未来一个时期,战略矿产工作将更加强调“稳供给、控风险、促绿色、强治理”的综合目标:既要加快增储上产,提升国内保障能力,也要通过制度优化、技术进步和国际合作,构建更安全、更可持续的资源保障体系。

与此同时,生态环境约束趋严与公众对绿色发展的期待提升,将推动矿业在标准体系、科技装备、全过程监管等方面加快升级。

从东北平原的千吨金矿到西南山区的锂辉石矿床,中国地质工作者用找矿突破的实际行动诠释着"端牢资源饭碗"的战略定力。

当全球矿产资源博弈进入深水区,我国构建的"勘探-储备-循环"三维保障体系,不仅为制造业转型升级筑牢根基,更在生态文明框架下探索出资源开发与环境保护的平衡之道。

这场关乎国家经济安全的资源保障攻坚战,正在谱写新时代的"地质报国"新篇章。