当前我国经济正处于高质量发展转型期,但部分领域仍存在"内卷式"竞争现象。
市场监管总局信用监管司负责人指出,其深层症结在于市场退出机制不畅,大量"僵尸企业"长期滞留市场。
这些企业虽已停止实际经营,却仍占据名称、信用代码等稀缺资源,导致行政监管成本居高不下,更扭曲了供需信号,形成"劣币驱逐良币"的市场扭曲。
针对这一顽疾,市场监管总局于2025年推出制度创新组合拳。
《强制注销公司登记制度实施办法》通过建立"大数据监测+信用惩戒+强制退出"的全链条机制,对连续三年未年报、无纳税记录且失联的企业实施强制清退。
政策实施首月即完成全国企业库的智能筛查,依托国家企业信用信息公示系统实现注销信息实时公示,确保过程公开规范。
从政策效果看,首批清理的29.49万家企业主要集中在批发零售、制造业等传统领域,释放企业名称资源逾40万个,清理无效行政许可3.2万项。
中国人民大学商事法律研究中心专家认为,此举不仅直接降低市场交易中的信息甄别成本,更通过释放土地、信贷等要素,为新兴产业腾挪出发展空间。
值得注意的是,政策同步配套了企业异议申诉通道,目前已受理合规经营证明申诉案例1200余件,体现监管的温度与精度。
展望未来,市场监管总局透露将建立动态监测机制,把企业活跃度指标纳入营商环境评价体系。
随着《市场主体登记管理条例》修订工作启动,我国有望构建起覆盖准入、运营、退出的全生命周期管理制度,为统一大市场建设提供更完善的制度支撑。
市场的生命力在于流动,竞争的活力在于优胜劣汰。
强制注销"僵尸企业"不是简单的行政清理,而是对市场新陈代谢机制的有力修复。
这项制度创新表明,我国市场监管部门正在以更加主动、更加科学的方式参与市场治理,通过制度设计来优化竞争生态、释放市场活力。
随着这一制度的深入推进,可以预期,我国市场竞争环境将进一步改善,市场资源配置效率将进一步提升,为经济持续健康发展提供更加有力的支撑。