山东滨州:“十三五”规划下的“滨海城市”

山东滨州最近这几年在搞“十四五”规划,把对外经贸做得风生水起。到了2024年,这个市的外贸进出口总额直接干到了1296.6亿元,跟2020年比起来足足涨了58.6%。另外,实际利用外资也到了30亿美元,同比涨了70.5%。成绩这么好,主要是因为当地一直在培养开放主体、布局市场、提升平台的能力。滨州这地方挺特殊,处在环渤海经济圈和山东半岛城市群中间,既有沿海的好处,又有内陆的优势。不过以前交通不太方便,物流通道也不畅,发展受了点限制。“十四五”期间,他们就把修铁路、公路、港口和机场当成突破口来搞,硬是把这层障碍给捅破了。滨州能这么牛,靠的是三个大招。第一招是养强市场主体。他们优化营商环境,帮企业做认证服务。结果全市搞外贸的企业突破了1500家,高级认证的也不少,“走出去”的步子迈得特别快。到了2024年底,他们在国外设了101家公司,投了11.2亿美元。第二招是把国际市场给盘活了。滨州跟218个国家和地区有了往来,对“一带一路”国家的贸易占了大头,超过了60%。魏桥、滨化这些大企业都出去投资建产业链,竞争力跟抗风险能力都变强了。第三招是让开放平台更有劲儿。滨州港是国家一类口岸,跟内陆港、保税中心连在一起,搞成了海陆空铁的联运。“滨新欧”、“滨海欧”的火车跑起来了,TIR国际货运也稳定了。在业态创新上,他们还专门养跨境电商这种新玩意儿。从2021年到2024年,跨境电商的生意从24.2亿元冲到了266.5亿元,翻了11倍多。国家级试验区和转型升级基地都来了,产业升级就有了底气。交通这一块是真下血本了。铁路现在有426.7公里长,津潍高铁、济滨高铁跑得飞快;高速路网实现了“县县双高速”,密度全省数一数二。滨州港的5万吨航道工程开干了,小清河也通航了;机场也在规划中,“新四港联动”的格局算是搭起来了。开放水平上去了,产业也跟着升级了。滨州连续好几年上榜全国外贸百强城市;博兴县、滨城区还进了全省对外开放的“十强县”。物流更顺畅、成本更低,高端制造和服务业就愿意往这儿扎堆儿。 面对现在全球经济格局变了、竞争更激烈的局面,滨州还得接着干几件事:把外商投资的服务再优化优化;让开放平台不光是修硬件;还得抓住绿色低碳、数字经济这些新机会。 看将来的“十五五”规划怎么走?滨州肯定能在“一带一路”和RCEP机制里干得更猛。 他们要是把交通网修得更立体点、产业创新再深一点、营商环境再优一点;就肯定能把资本、技术和人才都给吸过来;成为环渤海地区对外开放的一个大支撑。 这座滨海城市的做法说明一个道理:只有把基础设施当成骨架、制度创新当成发动机、多元合作当成路;才能在高水平开放中占据主动。 至于以后怎么把区位优势变成持续的发展动力;怎么推动开放型经济质量变高、效率变好;这还是个需要长期琢磨的大题目。 这个进取的样子也给别的地方提供了很好的参考。