安顺市乡村振兴五年实践观察:脱贫成果持续巩固 乡村治理创新成效显著

安顺市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新闻发布会7日召开。

发布会信息显示,五年来,安顺围绕“守底线、抓发展、促振兴”持续用力,在巩固脱贫成果、促进农民增收、改善农村面貌、提升治理效能等方面取得阶段性成果,样板区建设初见成效。

问题:从“脱贫”到“振兴”,关键在于稳定性与可持续。

脱贫攻坚取得决定性成就后,一些地区仍面临产业基础不稳、就业渠道不宽、公共服务相对薄弱等现实挑战,个别群众因病因灾因市场波动返贫致贫风险仍需警惕。

如何把“短期攻坚”的成果转化为“长期发展”的能力,成为有效衔接阶段的核心命题。

原因:安顺的探索,集中体现在三方面的系统发力。

其一,围绕增收这一“牛鼻子”持续推进。

数据显示,2024年全市农村居民人均可支配收入达15987元,同比增长7.2%,增速位居全省前列;2025年前三季度,农村居民人均可支配收入12516元,保持增长态势。

收入稳步提升的背后,是以就业带动、产业拉动与政策托底相结合的综合作用,也反映出脱贫群众内生动力在持续增强。

其二,围绕补短板强基础持续投入。

安顺推进农村人居环境整治和基础设施提升,新(改)建农村户厕78102户,实现30户以上自然村寨农村生活垃圾收集点全覆盖,农村生活污水治理管控率达58%,行政村5G通达率超过90%。

这些看得见、摸得着的变化,直接改善了群众生活条件,也为产业发展、人才回流和公共服务下沉创造了必要条件。

其三,围绕治理现代化强化党建引领。

当地深化村务公开与民主议事制度,推进乡风文明建设与平安乡村建设,努力实现乡村社会既充满活力又和谐有序。

特别是以党建引领推动“数智乡村”平台赋能基层治理的做法,入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例;关岭自治县“党群议事小组”相关实践入选全国乡村治理典型案例,体现出以机制创新提升治理效能的路径选择。

影响:有效衔接工作的推进,带来多重综合效应。

首先,农民收入增长增强了家庭抗风险能力,为稳定脱贫成果提供了最直接支撑。

其次,环境整治与基础设施改善提升了乡村承载力和吸引力,推动乡村从“能住”向“宜居”转变,并为产业布局、农产品流通、乡村旅游等多元发展打开空间。

再次,基层治理能力提升,有助于减少矛盾纠纷、提升公共事务协同效率,为资源整合、项目落地、群众参与奠定稳定社会基础。

整体看,安顺以“四在农家和美乡村”建设为牵引,推动生产生活生态协同改善,逐步形成可复制、可推广的实践经验。

对策:巩固拓展成果与乡村振兴衔接,既要守住不发生规模性返贫的底线,也要在发展中提升质量与效率。

面向下一阶段,安顺需要在三项重点上持续攻坚:一是把稳就业、稳增收摆在更加突出位置,围绕劳务输出、就地就业和新业态吸纳能力,强化技能培训与岗位匹配,提升增收的稳定性和含金量;二是提升产业带动能力,推动特色农业规模化、标准化、品牌化,完善联农带农机制,让更多群众分享产业增值收益;三是持续推进治理体系与治理能力现代化,进一步用好数字化手段提升公共服务与社会治理效率,同时完善基层民主协商机制,增强群众参与度与自治能力。

与此同时,还需把防返贫监测和帮扶机制做得更精准、更及时,把风险识别与政策响应的“时间差”压到最小。

前景:随着有效衔接工作进入深化阶段,乡村振兴的竞争力将更多体现在产业体系、公共服务、治理能力与人才支撑的综合水平上。

安顺在基础设施改善、治理创新和数字化赋能方面已形成一定先发优势。

若能进一步打通产业链条、提升公共服务均衡性、强化乡村建设与生态保护统筹,并在区域协作和市场对接上持续突破,有望在更高层次上实现从“巩固成果”向“全面振兴”的跃升,为西部地区推进乡村振兴提供更具参考价值的样本。

安顺市脱贫攻坚成果的巩固与乡村振兴的有效衔接,是一项长期而艰巨的任务,需要在实践中不断总结经验、创新方法。

从收入增长到基础设施改善,从治理创新到文明建设,安顺市的多维度推进体现了对乡村振兴战略的深刻理解。

当前,这些工作的阶段性成效为进一步推进乡村全面振兴奠定了坚实基础,也为全国其他地区提供了有益的借鉴。

在新的历史时期,安顺市应继续坚定信心,深化改革创新,不断提升乡村发展的质量和效率,让脱贫群众在乡村振兴中获得更大的获得感和满足感。