问题:在外部环境复杂多变、国内需求结构调整加快的背景下,区域经济如何在稳增长与促转型之间实现平衡,是检验发展质量的重要标尺。
作为北京城市副中心主承载区,通州区既要在承接功能疏解、完善城市治理中保持经济韧性,也要在产业升级、扩大内需中形成可持续增长动能。
原因:从数据看,通州区2025年实现地区生产总值1638.8亿元,按可比价计算同比增长10.8%,高于全市平均水平,表明其在产业支撑与项目带动上形成了较强发力点。
三次产业均实现正增长,其中第一产业增加值13.1亿元、增长0.1%,保持基本稳定;第二产业增加值648.6亿元、增长26.6%,成为增长“主引擎”;第三产业增加值977.1亿元、增长2.3%,总体平稳。
第二产业对地区生产总值增速的贡献尤为突出,上拉增速8.8个百分点。
工业端的高景气,显示出制造业项目投产释放产能、产业链协同效率提升等因素的叠加效应。
2025年全区规模以上工业实现总产值1766.2亿元、同比增长72.4%。
其中,汽车制造业产值1142.7亿元,实现成倍增长;计算机、通信和其他电子设备制造业产值91.2亿元、增长47%,反映出先进制造与新一代信息技术相关领域对增量的支撑作用进一步增强。
影响:增长结构的变化,带来更为清晰的阶段性特征。
一方面,工业领跑强化了经济“底盘”,为区域财政、就业与产业配套形成更强支撑,有助于提升城市副中心在京津冀区域协同中的产业承载能力。
另一方面,第三产业增速相对温和,提示服务业特别是高端生产性服务业、现代消费服务业仍需进一步增强动能,以匹配副中心功能定位与人口、商务活动集聚的趋势。
同时,工业快速扩张对能源、土地、交通与生态环境承载提出更高要求,倒逼绿色化、集约化发展进一步提速。
对策:内需方面,消费市场总体保持平稳增长。
2025年通州区社会消费品零售总额494.8亿元、增长9%。
其中商品零售439.1亿元、增长9.9%,餐饮收入55.8亿元、增长3%,显示商品消费修复更快、餐饮等服务消费稳步回升。
重点行业中,互联网零售额63.1亿元、增长13.9%,反映出线上消费与实体商业融合趋势延续。
下一步,稳定消费预期、提升消费供给质量仍是关键:一是持续优化商业布局与消费场景,推动文旅、会展、赛事等业态与城市副中心公共空间协同发展;二是以数字化改造提升传统商圈与社区商业效率,促进线上线下融合;三是以改善型住房、绿色智能家电、汽车更新等领域为抓手,增强耐用品消费带动效应,更好释放居民消费潜力。
投资方面,通州区固定资产投资保持千亿规模并实现增长,体现出重大项目对经济的“压舱石”作用。
2025年固定资产投资(不含农户)同比增长6.8%,三次产业投资呈现“一升两降”:第一产业投资下降62.9%,第二产业投资增长28.2%,第三产业投资下降2.1%。
这一结构变化与制造业扩能、产业项目集中落地密切相关,也提示需在“扩投资”与“优结构”上同步发力。
建议在保持制造业有效投资强度的同时,进一步提高第三产业投资的质量与效率,围绕科技服务、金融服务、商务服务、信息服务以及公共服务设施等领域,加快形成与产业发展相匹配的服务能力,提升产业链附加值与城市综合承载。
民生方面,居民收入稳步增长为扩大内需提供基础支撑。
2025年全区居民人均可支配收入60965元、增长4.7%,其中城镇居民72599元、增长4.6%,农村居民39742元、增长4.8%。
在稳就业、促增收的政策框架下,需更加注重提升就业质量与技能供给,围绕先进制造、数字经济、现代服务业等领域完善培训与用工对接,同时推动公共服务均衡化,增强群众获得感与安全感。
前景:展望“十五五”开局阶段,通州区经济发展仍具较大潜力。
其优势在于城市副中心建设持续推进带来的要素集聚效应、重大项目投产形成的产业增量、以及消费与服务需求随城市功能完善而扩容。
但也需看到,保持较高增速的同时,必须更加注重增长的可持续性与质量效益:一是推动工业从“规模扩张”向“高端化、智能化、绿色化”跃升,增强关键环节自主创新与供应链韧性;二是补齐现代服务业动能不足短板,促进制造业与服务业深度融合;三是以更高标准推进生态环境治理与城市精细化管理,确保经济增长与城市品质同步提升。
通州区的经济数据不仅是一份成绩单,更是观察京津冀协同发展战略成效的重要窗口。
在保持快速增长的同时,如何进一步优化产业结构、提升发展质量,将是这个新兴城市副中心面临的新课题。
其发展经验,或将为其他新兴城市功能区提供有益借鉴。