面对全球科技竞争加剧与国内经济转型升级需求，南京市以系统性政策组合拳破解科技企业融资难题。
当前，高新技术企业普遍面临研发投入大、轻资产抵押难等痛点，传统信贷模式难以匹配其成长周期。
对此，南京市政府深入分析科创企业"融资断点"，将政策着力点锚定在三个维度： 在金融基础设施层面，依托国家级科创金融改革试验区优势，重点打造紫金山国际科创基金街区，吸引风险投资与产业资本集聚。
同步推进数字人民币应用场景创新，通过专业服务公司提升跨境结算效率，为科技型企业参与国际竞争提供金融保障。
在风险分担机制方面，新政首创"双保险补贴"模式：对专精特新企业投保研发费用损失保险、专利保险给予10万元补贴，有效降低创新试错成本。
数据显示，2023年南京科技型中小企业因研发失败导致的坏账率同比下降12%，此次政策加码将进一步释放企业创新活力。
债券融资支持成为新政亮点。
针对科技创新类债券发行成本高的问题，对发行人实施阶梯式贴息，最高40万元的补贴可直接降低企业融资成本约1.5个百分点。
这一举措与证监会近期提出的"科创债扩容"导向形成政策共振，预计将带动南京年度科创债发行规模突破50亿元。
值得关注的是，南京在全国首创"企业上市服务专员制度"，由金融局、证监局联合选拔专业干部，为拟上市企业提供全流程辅导。
该制度借鉴了苏州"上市苗圃工程"经验，但增加了知识产权合规审查等特色服务模块。
2025年南京新增上市公司中有83%为科技型企业，专员制度实施后，这一比例有望提升至90%。
培育新质生产力，既要靠科技突破，也离不开金融“活水”的精准灌溉与制度供给的稳定预期。
南京以科创金融改革、风险保障工具、直接融资支持和上市服务专员制度等组合发力，体现了以市场化方式提升资源配置效率、以制度化服务降低企业成长成本的思路。
政策落地的关键在于执行的精细化与协同的系统性，只有让金融创新更贴近企业真实需求、让资本市场更好服务产业升级，才能把创新势能转化为高质量发展的持续动能。