问题: 基层治理现代化推进中,社区服务供需匹配、公共文化供给质量、城市出行秩序、公共安全与法治完善等问题不断出现;同时,青少年对公共事务的关注持续升温,但如何把关切转化为可操作、可评估的建议,并形成“调研—论证—反馈”的闭环,仍需要稳定的平台和制度化渠道。 原因: 一方面——城市治理越发精细——很多问题藏“最后一公里”的日常细节中,离不开来自生活现场的观察与数据支撑;另一上,学校教育由知识传授向能力培养延伸,社会实践与研究性学习需求增加。七宝中学依托闵行区人民建议征集联系点建设,于2023年设立面向青少年的建言“红色邮筒”,以“实践专题—研究课题—建言议题”的转化机制为抓手,打通课堂研究、社区调研与政策建议之间的通道,形成青年参与社会治理的制度入口。 影响: 三年来,这只闵行区首个青少年专属建言邮筒累计收集近300项与城市治理涉及的的研究课题。经课程孵化与实践打磨,约50个课题转化为规范化建议并提交相应机构研究吸纳,覆盖基层治理、公共文化、文旅与交通、养老服务、立法修订等领域,多项成果实现从“提出问题”到“推动解决”的转变。 ——社区治理上,首份“001号”建议《关于建设社区求助服务平台的建议》源于学生走访发现的物业响应不及时、志愿力量分散等问题,进而提出整合社会资源、建立信息对接与快速响应机制的方案。该建议推动学校成为上海首批高中人民建议征集联系点之一,也以案例方式强化了“从身边事入手”的公共参与路径。 ——公共文化供给上,学生团队围绕农村电影放映点开展调研,针对片源单一、老年群体需求未被充分照顾等情况,提出建设高品质示范点的建议。相关建议被采纳后回访验收中体现成效,并纳入当地放映点工作方案,显示出青年视角对公共服务精准供给的促进作用。 ——在法治建设上,学校气象社团学生参与《上海市气象条例(草案)》研读,围绕气象人才培养、科普与保障机制等提出修改意见,其中部分建议被市人大常委会采纳并形成反馈。该过程推动青少年从“学法”走向“参与立法建议”,使青年表达与法治程序形成衔接。 ——机制建设上,七宝中学人民建议征集联系点获评“上海市特色人民建议征集联系点”,学生代表市级交流活动中分享实践经验,表明青少年建言正在从单点探索走向可复制的制度化实践。 ——在城市更新与文旅交通上,围绕上海乐高乐园等建设热点,学生团队提出智慧接驳、错峰交通组织、周边环境提升等建议,被相关部门吸纳并推动部分配套优化落地,表明了公共议题讨论中“数据化调研+可行性论证”的价值。 对策: 从实践看,青少年建言要实现高质量转化,需要“三个到位”。一是问题发现到位,鼓励学生把社区、街区、公共空间当作课堂,形成基于观察与访谈的真实问题清单;二是论证机制到位,教师指导下引入政策梳理、数据分析、成本效益评估等方法,提升建议的可操作性与表达规范性;三是反馈闭环到位,由联系点对接职能部门形成“提交—办理—反馈—回访”的链条,让学生看见治理过程、理解公共决策,增强持续参与的动力。 前景: 随着全过程人民民主实践深入,人民建议征集渠道更加畅通,青少年有序参与社会治理的空间将更打开。以“红色邮筒”为代表的校园联系点探索,既为城市治理补充细致鲜活的青年观察,也为培养具备公共精神、研究能力与法治素养的青年提供了可持续路径。未来,如能在跨校协同、数据平台共享、成果评估与社会实践基地建设各上继续完善机制,青年建言的覆盖面与专业度有望稳步提升。
青年是社会的未来,他们的声音与智慧值得被听见。七宝中学的红色邮筒不仅是建言平台,也是一扇窗口,呈现了新时代青年对社会责任的主动担当与参与方式的创新。期待更多学校和社会机构搭建类似通道,让青春力量在治理实践中发挥更大作用。