问题——持续性强降雪正使日本部分地区同时承受“清雪压力”和“安全风险”。2月1日,新潟县十日町市发生除雪事故,两名男子清理积雪及疏通水渠堵塞物时坠入水渠并被水流冲走,抢救无效死亡。此前一天,秋田县大仙市一对老年夫妇在清理屋顶积雪时被发现埋在雪中,不幸遇难。日本消防部门统计显示,本轮强降雪已造成多名人员死亡、数百人受伤,其中与除雪、屋顶清理等高风险作业涉及的的伤亡比例上升,显示“雪灾次生风险”正在由气象事件外溢为公共安全事件。 原因——伤亡与事故集中出现,既与天气形势有关,也与作业场景的结构性风险叠加有关。其一,寒潮持续导致降雪反复、积雪加厚,形成高负荷积雪与冰层,屋顶、坡面、道路边沟等部位更易出现滑坠、塌落和掩埋风险。其二,清雪具有明显时效性,道路、屋顶或排水沟渠一旦被雪堵塞,居民和承包作业人员往往在视线受限、地面结冰的情况下赶工,风险随之上升。其三,在老龄化背景下,部分地区家庭除雪仍主要依靠老年人自行处理,面对屋顶高处作业、工具使用和安全绳等环节时,体力不足、反应偏慢更容易放大危险。其四,局部区域排水沟渠冬季被积雪覆盖,边界不清,为疏通堵塞而靠近或下探时容易失足坠落;水流、暗冰等因素也会增加救援难度。 影响——极端降雪的影响正从个案延伸至社会运行。交通上,铁路停运、航班取消与道路拥堵叠加,导致旅客滞留、物流延迟。此前北海道等地暴雪造成机场大量航班取消、旅客夜间滞留,反映枢纽运行对清雪能力和调度韧性的高度依赖。民生方面,持续清雪推高人力与设备负荷,地方政府与社区需保通保供、医疗救援、临时安置各上投入更多资源;若电力、燃气或通信因积雪覆冰受损,还可能引发连锁问题。安全层面,除雪伤亡频发会促使公众更关注作业规范、风险提示与救援响应速度;如防范不足,降雪持续期间可能出现事故高发。 对策——降低雪灾伤亡,需要把“清雪”从单一市政任务提升为综合安全治理。首先,强化风险预警与作业分级管理。对日本海一侧易积雪地区,应结合气象预报和积雪深度发布屋顶清雪、沟渠疏通等高风险作业提示,明确不建议单人作业、避免能见度差或夜间冒险施工等要求。其次,推进专业化、社区化清雪协作机制。面向老年人家庭和独居群体,可由自治体、社区组织或社会服务机构提供预约式清雪支持,减少“自行上屋顶”等高危行为。再次,完善作业规范与装备保障。屋顶作业应强调安全绳、可靠固定点、缓冲措施与现场监护;沟渠周边应设置醒目标识,避免积雪覆盖下误入边坡或暗渠。第四,提升应急救援与医疗联动效率。针对坠渠、掩埋等典型事故,应在多发区域配备快速定位与破雪救援装备,优化消防、医疗与地方政府的信息联动,缩短救援时间。同时,交通与航空部门需在关键枢纽提前预置清雪力量,并完善备降、转运方案,降低大面积滞留带来的公共管理压力。 前景——气象部门判断本轮降雪“明显高于常年”,在寒潮背景下强降雪仍可能阶段性反复,除雪作业的事故风险短期内难以消退。随着气候异常增强、极端天气更趋频繁,单靠临时动员的清雪模式将面临更大压力。相关地区如要提升抗雪韧性,需要在城市排水沟渠结构安全、屋顶与建筑承载标准、社区互助机制以及关键交通枢纽保障能力等上持续投入,通过制度化、标准化手段把风险前移管理,减少“清雪伤亡”成为冬季常态化社会问题。
这场强降雪对日本社会提出了更高的安全治理要求;在气候变化影响加深的背景下,极端天气更可能反复出现。日本有必要检视现有防灾减灾体系,既提升应急响应效率,也把更多资源前置到预防、预警和风险管理上。每一起事故都应成为改进机制的依据。通过更科学的规划、更清晰的标准和更稳定的保障能力,才能在极端天气来临时最大限度减少人员伤亡和财产损失。