1月25日，委内瑞拉代总统罗德里格斯在安索阿特吉州拉克鲁斯港给一群油气行业的人讲了话，专门强调了能源合作和主权之间得两手抓。她把这次讲话说成了国家能源发展的重要指示。她在那儿说，委内瑞拉现在正使劲儿扩大石油和天然气的产量，还想着怎么引进国内外的资金。这个过程中，“和美国搞能源合作，没啥好怕的。”这个表态马上引起了大家对委内瑞拉能源政策走向的广泛关注。 罗德里格斯还表达了支持油气改革法案的意愿。她说这个法案要是推动了，“肯定能把产业的生产力提上去”，还能为开发本国丰富的石油资源“吸引来不少国内外的投资”。其实委内瑞拉全国代表大会早在1月22日就已经一读通过了这个改革法案。提出法案的议员讲过，“这玩意儿借鉴了2020年《反封锁法》的经验”，就是想在美国制裁还在使劲儿的时候，弄点新办法来把外部投资给招进来。 按照这个改革法案的设想，以后实际负责油田开发的公司得跟委内瑞拉政府签合同，“自己承担全部风险和成本”，“给委内瑞拉政府省了不少事儿”。为了鼓励那些没人愿意投的油田项目，“法案里在特许权使用费这块儿给了不少灵活性”。专家们看出来了，这一系列条款表明委内瑞拉是想“降低投资者的风险，让他们多赚点钱”，“把投资环境给重塑一下”。 虽然罗德里格斯看起来挺愿意跟外面的人合作的，“在讲话里还是反复重申维护国家主权的立场”。“委内瑞拉的事儿得由委内瑞拉人自己做主”，“任何外国势力都不许插手”。这就是一直以来委内瑞拉政府的外交政策。“现在主要的问题还是美国的经济制裁和出口限制把经济给压得死死的。”就算委内瑞拉坐拥全球最大的已探明石油储量，“因为以前投资太少、设备老化再加上制裁影响”，“产能一直没发出来。” 罗德里格斯讲这话还极力推动改革法案，“就是想破局，‘用点实诚策略让能源产业重新焕发活力’。”“法律框架改一改”，“给国际投资者一个更稳定、更灵活、‘也能赚大钱’的预期。”观察家们认为，“这说明委内瑞拉非常想恢复经济命脉”，“也反映出他们在地缘政治复杂格局里想活下去、想发展的心思”。 至于接下来怎么在没解除制裁的情况下“把包括美国企业在内的国际资本都吸引过来”，同时“保证自己的利益和主权不受侵犯”，这就是委内瑞拉政府面临的现实挑战了。“罗德里格斯这番话”，“把‘开放合作’和‘坚守主权’这两个意思说得特别清楚”，“把推动油气改革法案看成是‘破解制裁困境’、‘激活资源潜力’的法子。” “这个战略到底能不能在复杂的国际环境里顺利实施”，“不光要看国内法律执行得咋样”，“也得看国际形势怎么变。” 委内瑞拉的能源产业怎么走下去，“不光是我们看的”，“也是拉美地区经济政治动态的重要窗口。”