美国一直在盯着这个事儿。因为在这个时候,一艘名叫“贝拉1号”的油轮的动向引起了大家的注意。这艘船本来一直飘来飘去,有一个小团伙一直在用它给那些被制裁的国家运石油。美国给这船戴了顶“无国籍”的帽子,因为他们觉得它是那些“影子船队”里的一员。从去年12月开始,美国海岸警卫队就开始盯着它,还试着把它给拦下来检查。不过这帮船员也挺厉害的,他们在公海挡住了美国人的登临,之后就跑了。跑到加勒比海以后,又继续开进了大西洋。这个事儿的转折点来了。这船一改之前的名字,变成了“马里内拉号”,还给自己的船舷涂满了俄罗斯国旗。还正式把自己的船籍登记在俄罗斯那儿了。俄罗斯也顺道给美国通报了一下这个情况。 这下子事情就不一样了。按照国际法和规则,一艘船一旦合法登记在一个国家名下,就归这个国家管,受这个国家的保护了。前国际海事组织的弗雷德·肯尼也讲过这个道理,不能因为这艘船以前有问题,就一直拿它当无国籍的船那样对付。这下子美国想拦人家、登船检查或者是扣押什么的就麻烦了。因为这涉及到那个新登记国家主权的问题。“贝拉1号”这事儿不是独一个。听说去年年中以来,至少有40多艘被西方分析机构列为“影子船队”的油轮都把旗子换成了俄罗斯的。仅仅是最近几周就有17艘完成了变更。 这些船通常都年纪大了,所有权也特别复杂。他们经常关掉AIS这种自动识别系统来躲追踪。主要是帮那些被制裁的国家运石油或者石油相关产品。比如说有一艘叫“亥伯龙”的油轮之前去委内瑞拉送俄罗斯的石脑油被盯上了。这次“贝拉1号”改旗没多久它也跟着学,顺利离开港口了。 这种趋势说明很多人现在把改旗到俄罗斯当成一种策略,用来应对美国的单边制裁和给自己找个航行保护罩。这些“影子船队”的扩张主要是因为这些年国际政治和能源贸易格局变了。 自从美国对很多产油国下手以后,有一个庞大的运输网络就慢慢形成了。它跟西方主导的航运和保险体系是分开的。有航运机构估计这个网络里可能有上千艘油轮。它们运作很灵活,不过也带来了安全风险和环境问题,比如说老旧的船容易出事故或者漏油。 美国肯定是要打击这种行为的。他们已经扣押了“船长号”和“世纪号”之类的大油轮,还说要继续盯着那些“非法运输”的事儿。不过“贝拉1号”这事儿也让大家看清了其中的难处:要是一艘船拿到了联合国安理会常任理事国之一的国旗以后,简单的拦截很可能就变成了国家之间的直接冲突或者法律纠纷了。 这事儿也说明美国想用自己国内法去搞“长臂管辖”、推行单边制裁的时候在公海执行会遇到难题。 它也反映出现在各国为了维护自己的利益在不断想办法应对。船籍变更是个法律上的事,更是个政治经济博弈的工具。“贝拉1号”的航程还没结束呢,但是它引发的动静可大了去了。 它像面镜子一样反射出单边制裁和反制措施在海运里的碰撞;还说明国际海事法律规则在现实政治面前有多大张力;也预示着全球能源贸易链条在非传统安全因素影响下会一直变。 未来这个事情怎么收场?会不会有更多人模仿?会不会对国际海运秩序和安全造成大影响? 值得大家一直盯着看呢!