"十四五"时期是西安市经济社会发展的关键五年;面对复杂多变的经济形势,西安市财政部门坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作基调,财政运行呈现收入稳定增长、支出结构优化、改革深化的良好态势。 从财政收入看,西安市一般公共预算收入累计完成4623.71亿元,年均增长6.2%,收入规模副省级城市中的排位提升2位,充分反映了西安市经济基本面的稳定性。此外,财政支出累计完成7849.76亿元,较"十三五"时期增长36.9%,增幅明显高于收入增速,表明了财政对经济社会发展的拉动作用。 在服务高质量发展上,西安市财政政策更加精准有效。五年间,围绕创新驱动、产业升级、扩大内需等战略性关键领域,全市累计投入超过1100亿元。同时,西安市建立了"财政引导+市场运作"的多元投融资机制,有效撬动社会资本投入重大项目和重点产业,提高了资金使用效率。 民生保障是财政支出的重中之重。"十四五"时期,西安市民生支出累计达6293亿元,占一般公共预算支出的比重稳定在80%以上。通过持续加大民生投入,西安市在教育、医疗、社保、住房等领域取得了显著成效,人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅增强。 财税体制改革是推动财政治理现代化的重要抓手。西安市完成了新一轮市以下财政体制调整,不断优化转移支付体系,财政事权与支出责任划分改革成效显著。同时,西安市持续深化零基预算改革,全面实施预算绩效管理,财会监督体系不断健全,财政治理现代化水平不断提升。 防范化解金融风险是财政工作的底线任务。西安市出台了全市"一揽子"化债方案,扎实完成各年度债务化解计划,融资平台公司转型压降成效显著,全市政府债务风险总体可控。此外,西安市不断健全基层"三保"保障机制,"十四五"时期累计下达区县(开发区)转移支付资金超过2700亿元,有效保障了基层政府的基本民生支出、工资支付和正常运转。
财政账本不仅记录收支,更反映治理能力与发展取向。从"十四五"实践看,西安以稳定的民生投入夯实城市底盘,以改革提效提升资金效能,以风险防控守住安全边界;面向新阶段,如何在稳增长与防风险、促创新与保民生之间实现更高水平的动态平衡,将成为检验城市治理能力的重要标尺。