郴州1月5日电 以一面锦旗致谢背后，折射的是地方在要素保障与营商环境优化上的一次“攻坚战”。
近日，湖南有色新田岭钨业有限公司负责人一行来到郴州市自然资源和规划局，表达对其在企业土地权证办理、历史遗留用地问题解决等方面提供支持的感谢，并就后续协同推进企业高质量发展进行沟通交流。
问题：历史遗留用地手续成企业发展“卡点” 新田岭钨业由多家矿山整合发展而来，经过多年建设，已形成较为完整的生产工艺体系和管理体系，是郴州市与央企战略合作的重要项目之一。
企业近年来经营规模持续扩大，2024年营业收入突破6亿元、利税总额近2.95亿元，在稳就业、强链条、增税源等方面作用明显。
但受早期建设与用地管理阶段差异、资料不完备等历史因素影响，企业土地手续长期存在难题，相关权证办理推进缓慢，成为影响项目规范化管理、资本运作以及长周期发展布局的重要制约。
原因：历史形成的“时间差”叠加审批链条复杂 业内人士指出，资源型企业用地问题往往具有形成时间早、涉及主体多、地类转换与规划衔接复杂等特点。
对整合型矿山企业而言，早期分散建设与后期统一管理之间容易出现权属界定不清、用地范围与现行规划不匹配等情况。
同时，用地审批涉及规划、指标、报批等多个环节，任何一环“梗阻”都可能导致整体推进受限。
若处置不当，不仅影响企业合规经营，也可能带来项目推进不确定性，进而影响区域产业预期。
影响：打通堵点释放发展动能，稳定产业链与地方预期 据介绍，郴州市自然资源和规划局针对企业诉求建立工作机制，组建专班，围绕规划衔接、指标保障、审批报批等关键环节多次会商协调，并加强与上级主管部门的沟通对接，实施全过程跟踪服务。
在多方合力推动下，相关用地依法分批批回复工用地308.3亩，历史遗留问题得到阶段性化解。
对企业而言，手续完善有利于消除合规风险、提升运营效率、增强融资与发展确定性；对地方而言，稳住龙头企业预期，有助于巩固钨产业链优势、增强工业经济韧性，为高质量发展夯实基础。
对策：以制度化服务提升要素保障能力，推动“合规+创新+绿色”并进 郴州市自然资源和规划局相关负责人表示，服务企业发展、优化营商环境是职责所在，将持续推进审批服务提质增效，以更精准对接、更便捷流程提升服务效能，强化自然资源要素保障能力。
在交流中，相关部门也对企业提出期待，希望企业在依法依规采矿、安全生产、技术攻关与绿色转型等方面持续走在前列，发挥示范带动作用。
专家认为，破解历史遗留问题既要“集中攻坚”，也要“长效治理”。
一方面，要在依法依规前提下，完善部门协同机制，形成清单化管理、节点化推进、责任化落实的闭环；另一方面，要推动企业同步提升内部治理能力，建立用地、环保、安全、能耗等全链条合规管理体系，以规范化管理支撑高质量发展。
同时，围绕钨产业高端化、绿色化方向，鼓励企业加快技术创新和工艺升级，以提高资源利用效率、降低能耗与排放，增强全球竞争力。
前景：政企同向发力，推动资源优势转化为产业优势 当前，资源型地区在转型升级中更需要稳定预期、优化服务、提升治理能力。
此次历史遗留用地问题的推进解决，传递出地方持续优化营商环境、以要素保障支撑实体经济的明确导向。
随着审批服务进一步提质增效、政策协同更加顺畅，企业发展堵点有望持续减少，产业项目落地将更具确定性。
对新田岭钨业而言，站在新的起点，企业将更有条件集中精力抓创新、抓绿色、抓管理，推动产品结构向中高端延伸，提升产业链价值创造能力；对郴州而言，通过打造可复制、可推广的服务机制，将进一步增强对重大项目和龙头企业的吸引力，促进产业集群化发展，为地方经济稳增长、调结构提供更强支撑。
一面锦旗见证的不仅是政府部门的高效服务，更是新时代政企关系的深刻变革。
当政府部门真正做到急企业之所急、想企业之所想时，优质的营商环境就会成为推动高质量发展的强大引擎。
郴州的实践表明，只有政企同心、携手共进，才能在激烈的市场竞争中赢得主动，共同书写区域经济发展的崭新篇章。