就在贵州安顺的西秀区顾府街，那个糖葫芦店的老板赵刚看着修好的路面，感慨道，现在下水道通了，灯笼亮了，客人也多了，生意自然也就更红火了。这一切变化，全是因为这三年来基层治理一直在变革。图书社区位于安顺老城的中心，这儿有813家商铺，卖吃的、穿的、戴的样样都有。以前这儿环境很差，到处乱糟糟的，纠纷也不断，谁也不乐意来。直到2022年，社区党总支书记宋玲在处理一起纠纷的时候，有个商户直接质问她，说消防通道堵着都不管，怎么帮我们解决问题。这话让宋玲很不是滋味，也把她想改变的决心给逼出来了。 社区决定以街巷为基础，把周围比较集中的商户，按10到20户分成43个单元，让大家自己选出43位威信高、能干的联铺长来管事儿。社区干部当网格管理员，宋玲亲自挂帅总网格长，形成了总网格长-网格管理员-联铺长这种层层负责的体系。联铺长成了跑在前面的人，“五联工作法”（诚信经营联建、社会治安联防、安全隐患联排、矛盾纠纷联调、环境卫生联治）加上“十联铺”驿站，给大家提供线上线下的及时服务。宋玲总结说，以前是政府端菜给大家吃，现在变成商户点菜大家一起做。数据显示，这套机制跑起来之后，总共化解了205件商铺纠纷，案发率下降了37%，大家的安全感一下子就上来了。那些多年没人管的下水道和停车难问题，在联铺长的带头下都解决了。 治理变好了，商圈的生态也跟着变了样。以前顾府街有500多家服饰店，受电商影响少了很多，最后只剩下102家。82岁的网格员娄秀华组织大家开会商量对策。联铺长赵建关掉了服装店去做罐罐米线生意，旺季的时候一天能卖近万元钱，还带着他手下的16家店铺转型做屯堡松糕粑、老挝冰咖啡这类特色小吃。90后联铺长王高鹏用“透明化”的方式打破僵局：他把卤味的制作过程全程直播给大家看，带动14家店铺也公开自己的制作流程，结果这些店都上了本地外卖平台的美食榜单。现在43位联铺长各有各的招数，让大家从只顾自家门前雪变成了一起共建一条街。 商户的数量在慢慢增长，摊位从290个变成了快500个。预计到2025年，整个顾府街的营业额能突破6亿元。这种“十联铺”的机制不光是让环境变好了，还培养出了大家自己商量事儿、一起创新的能力。从解决问题到让市场活起来，“十联铺”证明了基层治理现代化和市场发展可以互相促进。它以商户的需求为方向，通过大家一起干的方式把治理的韧性变成了发展的力量。 这种“政府引导、商户主导、社区协同”的模式或许就是优化营商环境的一个好方法。在追求高质量发展的当下，它给那些想要转型的老旧商圈提供了一份可参考的“安顺经验”。