当前,我国乡村振兴正从“重建设”逐步转向“重运营”。如何把已建成的乡村资源转化为持续发展的优势,成为各地推进乡村振兴的关键。潮州市潮安区此背景下,对标浙江经验,探索乡村运营新模式,为全省提供了可参考的实践案例。 乡村运营的关键在人才。潮安区认为,要实现乡村从“建起来”到“运起来”的转变,必须培养一支懂经营、会管理的运营队伍。为此,该区将村支书与“乡村CEO”角色相结合,选聘扎根本土、熟悉村情的村支书担任乡村CEO,在坚持基层党组织领导核心作用的同时,引入市场化运营职能,既贴合基层治理实际,也回应乡村产业发展的需求。 此次大会现场,古巷镇古巷二村、浮洋镇大吴村、浮洋镇井里村、庵埠镇刘陇村、归湖镇碗窑村、归湖镇溪美村、凤凰镇叫水坑村、凤凰镇棋盘村、凤凰镇下埔村、文祠镇楠木村、龙湖镇后郭村、沙溪镇贾里村、江东镇下湖村等13个试点村的村支书正式受聘为乡村CEO。受聘村支书将统筹村庄资源,推进市场化运营,带动村庄从以行政管理为主向“经营+治理”并重转变。 潮安区的做法,反映了“政府管资产、CEO管运营、村民享分红”的治理思路。政府部门负责资产规划与监管,乡村CEO负责具体经营运作,村民作为利益对应的方获得分红收益。通过明确分工、协同联动,既提升资源使用效率,也让村民共享发展成果,增强乡村发展的内生动力。 粤浙两地的合作为这一探索提供了支撑。浙江在乡村建设与运营上积累了较成熟的经验,潮安区与浙江省乡村建设促进会签订全面合作协议,引入相关理念、模式和专业团队,为本地乡村运营提供指导与支持,助力探索更可复制的路径。 潮安区全域乡村运营的启动,标志着该区乡村振兴进入新阶段。该区将以13个试点村为起点,逐步推广乡村运营模式,推动实现全域覆盖。过程中,将坚持“县域统筹、片区组团、强村富民”的思路,通过片区联动形成规模效应与协同效应,释放乡村资源价值。 从更深层看,潮安的探索也折射出乡村振兴的新趋势。过去乡村发展更多依靠农业生产,如今乡村运营更强调对土地、人才、资本、技术等要素的整合与市场化配置。这对乡村管理者提出了更高要求:不仅要懂治理,也要懂经营。潮安通过“村支书+乡村CEO”的制度创新,正是在回应这一变化。
乡村振兴不是短期行动,而是需要持续推进的系统工程;把“会建设”深入变为“善运营”,把“资源禀赋”转化为“发展优势”,关键在机制创新与人才支撑。潮安全域乡村运营的启动以及粤浙协作的深化,反映了以改革思维破解发展难题的实践方向。让乡村发展更有韧性、让群众增收更可持续,还要把探索落到制度安排、落到具体项目,最终体现在分红机制与公共服务的实际成效上。