“双碳”目标推动下，各地绿色转型步伐加快，但部分地方仍面临减排路径选择、项目落地能力、跨区域协同以及市场化工具运用诸上的挑战；实践中，优秀经验难以快速推广，信息与资源分散导致协作成本较高；同时，碳市场与地方产业结构调整、能源结构优化的衔接仍需加强，碳定价信号对企业投资决策和技术改造的引导作用也有待提升。 原因主要有三点：一是各地基础条件差异较大，产业结构、能源禀赋与治理能力不同，减排策略需因地制宜，需要更精细化的能力建设与工具支持。二是气候治理涉及领域广泛，包括能源、工业、交通、建筑等重点行业，也离不开科技、金融、科普与公众参与等配套环节，单一主体难以独立完成系统性转型。三是跨区域协同机制尚不完善，许多可推广的技术路线和管理经验缺乏稳定的交流平台，导致“经验难共享、项目难匹配”的困境。 这些因素不仅影响地方减排项目的进度和质量，也制约了碳市场资源配置中的作用。如果碳市场服务体系与地方需求脱节，碳价格信号可能无法有效引导企业形成稳定预期，进而影响绿色投资和低碳技术的推广应用。此外，面对极端天气增多等挑战，地方在适应气候变化和提升韧性上也需要更多知识支持和协作能力，以实现减缓与适应并重的综合治理。 为解决这些问题，3月18日至19日，振华绿色转型与可持续发展基金广州举办了“气候行动地方能力建设”项目交流研讨会（珠三角）。活动以“气候行动地方伙伴名单发布暨碳市场助力‘双碳’目标交流”为主题，通过政策解读、经验分享和专题研讨，搭建央地联动、多元协同的区域气候行动平台，推动形成可复制、可推广的地方实践路径。 与会专家建议，应整合地方资源，构建开放包容的协作网络，促进跨区域、跨行业知识共享，为地方低碳转型和气候韧性提升提供支持。同时，更发挥碳市场的杠杆作用，强化碳定价机制对绿色发展的驱动功能，推动政府部门、产业界、科研机构与金融机构深度合作，完善碳市场服务生态，增强市场机制对企业减排和技术创新的激励效果。 研讨会期间，《气候行动地方伙伴名单》正式发布。名单涵盖政策研究、碳市场服务、低碳技术研发、科普宣传与公众参与等领域，涉及全国20余个省（区、市）。业内人士认为，此名单有助于整合分散的资源，促进经验互鉴和项目协同，为地方制定减排路线图、培育绿色产业及开展公众动员提供可持续支持。 本次研讨会由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、广州碳排放权交易中心联合主办，中华环境保护基金会、绿色创新发展研究院担任指导单位。 展望未来，“十五五”及更长周期内，地方气候行动将更加注重系统集成与共同推进。一上，碳市场扩围与制度完善有望增强价格发现与激励约束功能，推动企业将减排纳入长期经营决策，带动产业链绿色升级；另一方面，若地方伙伴平台能形成常态化运行机制，持续输出实用工具和案例，将有助于降低治理成本、提升项目效率，并在更大范围内促进跨区域协作与绿色要素流动，为高质量发展与高水平保护协同推进奠定基础。
实现“双碳”目标既需要顶层设计的完善，也离不开地方能力的提升与实践优化。通过伙伴平台促进协同、碳市场强化激励、多元主体汇聚合力，既是破解地方治理难题的务实之举，也是推动经济社会全面绿色转型的长远之策。随着更多地区机制创新、项目落地和经验共享上形成闭环，“地方力量”有望在高质量发展中发挥更大作用。