面对市场主体活力不足、行政壁垒尚未完全破除等制约经济发展的现实问题,辽宁省政府刀刃向内推出一揽子改革方案。
这场以"大力优化营商环境"为主题的改革,直指当前市场运行中的深层矛盾——政务服务效能与企业期待存在落差,跨区域经营存在制度性成本,部分领域无序竞争抑制创新动能。
改革方案将"数据赋能"作为突破口,通过打通公安、市场监管等多部门数据库,实现企业登记"无纸化、零见面"办理。
这一技术性变革背后,是辽宁省对"放管服"改革的持续深化。
数据显示,2023年全省新增市场主体中,通过全程电子化办理的比例已达92%,但跨区域业务办理仍存在材料重复提交等问题。
此次升级的"一件事"集成服务系统,预计可使企业迁移办理时限压缩60%以上。
在构建统一大市场方面,辽宁省打出制度组合拳。
一方面强化《公平竞争审查条例》刚性约束,建立政策出台前评估机制;另一方面创新"反垄断合规大讲堂"等柔性引导方式,推动企业建立自律机制。
这种刚柔并济的监管思路,既守住市场秩序底线,又为企业预留创新发展空间。
值得注意的是,针对直播电商等新业态,方案明确平台主体责任清单,体现了监管与包容并重的治理智慧。
民生关切同样是改革重点。
辽宁省市场监管局将开展"铁拳2026"专项行动,聚焦食品、医药等领域建立价格监测快速响应机制。
同步推进的消费环境提升工程,通过建立"30天无忧退"等创新机制,有望将消费纠纷化解率提升至95%以上。
在质量建设方面,"辽宁优品"品牌战略的深化实施,将带动省内企业质量管理系统升级,目前已有217家企业纳入品牌培育库。
营商环境的优化,既是提升治理能力的“硬任务”,也是激发市场活力的“软实力”。
从便利准入到公平竞争,从放心消费到质量品牌,政策落点最终要体现在企业办事更省心、市场规则更透明、群众消费更安心、产业升级更有底气。
把改革举措转化为可量化、可监督、可持续的制度成果,才能让经营主体敢投、愿创、能干,在更高水平的市场化法治化环境中形成高质量发展的长期动能。