问题—— 3月23日，衡南县向阳桥街道廖田墟社区致富路人行道升级改造现场发生施工纠纷。该路段是社区主干通道，人流车流密集，既影响居民日常通行，也关系沿街商户经营。施工方按计划准备铺设地砖，但部分居民认为所选材料防滑、抗压和耐久上可能不足，担心雨天易打滑、重车碾压后易破损，后期反复维修会造成出行不便和资金浪费。分歧很快升级，现场一度出现围堵施工车辆情况，工程被迫暂停。 原因—— 纠纷表面是“铺什么砖”，实质反映出基层民生项目信息公开与群众参与上的短板：一上，方案更多从工程惯例和成本控制出发，对材料性能、适用场景及全寿命周期成本解释不够，群众关于“安全性、耐久性、维护频次”的疑问难以及时得到回应；另一方面，该主干道存在人车混行、通行频繁、荷载复杂等特点，若前期缺少对车流载重和出行结构的实地评估，容易出现“通用方案”与“实际需求”不匹配。再加上现场沟通渠道单一，情绪叠加误解，矛盾被深入放大。 影响—— 道路改造原本是改善公共服务的民生工程，一旦停工，不仅影响通行安全和沿街经营秩序，也容易引发对项目透明度和工程质量的疑虑，增加后续协调成本。更重要的是，若类似纠纷处置不当，会削弱群众对公共治理的信任，影响基层治理效果。因此，如何在符合工程规范、确保资金效益的前提下，把群众需求更准确地纳入方案，是化解问题的关键。 对策—— 矛盾发生后，社区网格力量迅速到场维护秩序，并向街道“吹哨”报备，启动“专业社工+志愿服务”联动处置机制。专业社工第一时间介入，通过倾听沟通、情绪疏导和聚焦议题等方式，引导居民从对立情绪转向理性讨论；同时将“防滑、抗压、耐用”等诉求逐条梳理成清单，便于对接和回应。 此外，社区志愿者利用熟悉情况、贴近一线的优势，分组走访周边商铺和住户，摸排该路段车辆类型、载重情况、通行高峰和出行习惯等信息，为协商提供依据，避免讨论停留在“各说各话”。在此基础上，街道党（工）委及对应的职能部门迅速组织多方协商会，邀请居民代表、施工方负责人、社区工作人员、社工与志愿者面对面沟通。会上，社工整合诉求清单与摸排数据，用通俗语言说明不同铺装材料的性能差异、施工标准和成本构成，推动群众关切与工程规范对齐；志愿者协助维护秩序、引导有序发言，提高协商效率。经论证与沟通，现场提供多款兼顾防滑、抗压与性价比的材料样品供居民比选，最终形成优化方案，施工恢复推进。 前景—— 此次纠纷的化解，表明了基层治理从“事后处置”向“前置预防”转变的路径：专业社工提供方法与专业支持，志愿服务补充信息采集与群众动员，两者协同形成“需求识别—数据支撑—协商决策—方案优化”的闭环，有助于把矛盾化解在现场、把共识形成在过程中、把质量落到结果上。随着城镇更新和公共设施改造项目增多，若将类似联动机制前置到项目设计与公示阶段，并配合样品展示、风险提示、维护成本测算等做法，有望减少施工中的争议，提高民生工程的可理解度与参与度，推动共建共治共享更好落地。
基层治理的目标，是让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。衡南县的这次实践表明，化解社区矛盾的关键不在于压制对抗，而在于建立顺畅的沟通渠道，充分尊重群众诉求，并用专业方法疏导情绪。把专业社工的分析能力与志愿者的在地优势结合起来，让行政力量与社会力量协同发力，基层治理就能从被动应对转向主动引导，从简单管理转向精细服务。这种融合联动的治理方式，正成为基层社会治理的重要探索方向。