国家防灾减灾救灾委启动四级应急响应 全力应对中东部大范围雨雪冰冻灾害

问题:新一轮寒潮与雨雪过程叠加来袭,低温、降雪、冻雨等多种天气形态交织,对城市运行与群众生产生活带来阶段性冲击。

中央气象台18日18时发布寒潮黄色预警、冰冻黄色预警和暴雪蓝色预警。

预计1月18日至21日,我国中东部地区雨雪天气将自北向南推进,秦岭—淮河以南地区降水相态转换频繁,出现雨转雪、雪转雨、雨夹雪以及冻雨等复杂情形。

陕西南部、河南中南部、湖北西部、湖南北部、安徽西部等地部分地区有暴雪,安徽南部、河南中南部、湖北西部、湖南、贵州、重庆东北部等地部分地区有冻雨,局地灾害风险不容忽视。

原因:本轮过程影响范围广、降温幅度大,是造成风险上升的关键因素。

气温快速下滑叠加持续性降水,容易形成路面结冰和电线覆冰;而秦岭—淮河以南地区处于冷暖空气交汇地带,近地层温度在“零度上下”反复拉锯,导致降水相态复杂、预报和处置难度增加。

与此同时,部分地区山区地形起伏、桥梁隧道密集,叠加夜间低温效应,易出现“冰雪并发、点多面广”的突发情况,对应急调度和资源投放提出更高要求。

影响:低温雨雪冰冻灾害的影响往往呈现“链式传导”特征,既影响出行安全,也可能影响能源保供与民生服务。

交通方面,高速公路、国省干道、城市高架及桥梁路段更易结冰,可能引发车辆拥堵、事故风险抬升,并对春运前期运输组织带来压力。

电力方面,覆冰可能造成线路舞动、杆塔受力增大,影响供电稳定性;一旦出现停电,还可能波及供水、供暖、医疗等公共服务。

通信与物流方面,极端天气可能导致基站维护难度增加、末端配送受阻,农村和山区居民生活保障更需细化措施。

农业与设施生产方面,低温可能造成部分作物冻害、设施大棚受损,后续恢复成本上升。

对策:针对风险特点,国家防灾减灾救灾委员会按照《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》启动四级应急响应,释放出“早研判、早部署、早落实”的明确信号。

有关要求强调,各成员单位和相关省份防灾减灾救灾议事协调机构要高度重视,围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”完善预案衔接和应急联动机制,强化联合会商研判,盯紧交通、电力、通信、民生等重点行业领域,加强抢险救援队伍、物资、装备预置布防,及时开展除冰除雪和应急抢修,全力应对处置突发险情灾情,严防人员伤亡和重大财产损失。

工作力量方面,国家防灾减灾救灾委员会办公室前期派出的河南工作组继续在一线协助指导,并增派湖南、贵州工作组,体现出对重点区域、关键环节的针对性支持,有利于把风险防控前移、把处置关口下沉。

前景:从规律看,冬季低温雨雪冰冻过程具有阶段性、区域性特征,尤其在冷暖空气频繁交汇时更易出现冻雨等高风险天气。

下一步工作重点在于把“预警—响应—处置—恢复”的闭环落到基层末梢:一是强化分区域、分路段、分时段精细化风险提示,推动预警信息直达交通枢纽、重点企业和社区网格;二是加强跨部门协同,形成气象监测、交通管控、电网运维、应急救援的联动机制,提高处置效率;三是统筹保供与保畅,兼顾应急抢通与安全底线,最大限度降低对群众出行、就医、取暖和基本生活的影响。

随着应急响应启动、工作组下沉以及物资力量前置,若各地措施落实到位,预计可有效压降事故风险和次生灾害概率,保障社会运行总体平稳。

面对极端天气挑战,国家迅速启动应急响应机制,体现了对人民群众生命财产安全的高度重视。

此次灾害应对不仅考验着各部门的协同能力,也为未来完善极端天气预警和应急管理体系提供了重要参考。

在气候变化背景下,加强防灾减灾能力建设,提升全社会风险意识,将是长期而紧迫的任务。