在全面推进依法治国背景下，基层普法工作面临资源分散、形式僵化、接受度低等现实困境。
来宾市烟草专卖局调研发现，传统"发传单+讲座"模式难以适应当前农村地区普法需求，特别是针对电子烟监管等新兴领域，存在认知盲区和执法阻力。
究其原因，既有基层普法经费不足、专业力量薄弱等客观制约，也存在宣传内容与群众生活脱节、传播方式缺乏吸引力等主观问题。
以忻城县为例，部分零售户对电子烟伪装成"可乐罐"等新型违法形态缺乏辨识能力，反映出普法教育滞后于市场变化的矛盾。
面对这些挑战，该局以三项创新破解困局：一是深挖红色文化资源，象州县将普法融入"送戏下乡"活动，金秀县结合瑶族博物馆开展沉浸式法治教育；二是打造"云课堂"直播矩阵，专卖员用方言解析典型案例，单场直播互动超500条评论；三是建立"1县1法规员"培养机制，年内开展专题培训6场，配发法律读本400余册。
这些举措产生显著连锁效应。
零售户守法经营意识明显提升，电子烟违法线索举报量同比增加32%；"法治+文旅"模式带动大瑶山红色景区访客增长15%；更推动形成"遇事找法"的基层治理新生态。
数据显示，2023年涉烟纠纷调解成功率同比提升21个百分点。
业内专家指出，这种"精准滴灌"式普法具有示范价值：既把握住乡村振兴战略下文化惠民工程的契机，又运用数字化手段突破时空限制。
据悉，该局正研发AR普法小程序，拟通过扫描卷烟包装触发法律知识动画，进一步拓宽普法覆盖面。
普法的成效，最终要落在基层群众的理解、遵从与行动上。
把法律讲到群众心里、把规则落到经营细节、把资源沉到治理末梢，才能让法治从“纸面条文”变成“生活方式”。
以改革促下沉、以创新促触达、以机制促长效，基层普法不仅是法治建设的基础工程，也是提升治理能力、增进民生福祉的重要路径。