问题——多年来，农村基础设施建设持续加力，但一些地区仍存“建得起、管不好”的矛盾：灌溉渠淤堵、杂草滋生影响输水效率；机耕路破损影响农机通行和农资运输；高标准农田后续管护责任不清，资金和队伍保障不足，设施容易“边用边坏”；进入春耕备耕期，这些短板往往集中显现，直接影响保灌保种和农业生产进度。 原因——定安县有关部门分析认为，农村水利、道路、农田设施分别归口不同条线，过去多以“分段管理、临时整治”为主：一是标准不统一，巡查、养护、处置缺少可量化的作业规范；二是力量不匹配，镇村层面专业队伍不足、机制不稳定，容易出现“发现—上报—等待—处置”的时间滞后；三是缺少全周期管理意识，建设、移交、管护衔接不紧，运维薄弱成为影响设施效益发挥的关键环节。 影响——为破解上述难题，定安县自2025年4月以来以“体系建立+专业管护+人员管理”为抓手，推行“水路田”一体化综合管护模式：县级统筹、镇村联动，由南水北调（定安）水网发展有限公司承担专业化运营，将水库、河道、灌渠、乡村道路和农田水利设施统一纳入常态化管理，形成全周期、全覆盖的闭环作业。数据显示，“水”上，项目对水库、干渠和河道开展定期巡查与清理，累计完成干渠清理233次、河道清理63次、水库除草1079次；“路”方面，定期巡查县乡村三级道路，对12条县管道路按月开展基础养护，对县道（定南线—定富线）实施62次修补，修复面积约350平方米，并对各镇乡村道路开展多轮路肩除草；“田”方面，持续巡查高标准农田，组织渠道清淤1117次，清淤长度3450.17米，同时开展沟渠内禽畜无害化处置95次。随着堵点逐步打通、隐患提前处置，“田成方、渠相连、路相通”的基础条件加快完善，保灌能力、通行能力和田间作业效率同步提升。 对策——此模式的重点，是把“谁来管、怎么管、按什么标准管”明确到位。定安县建立县、镇、村三级协同管护机制：县镇两级侧重规划统筹、政策支持和监督指导，推动要素协同；企业发挥专业优势，负责方案设计、标准制定、现场作业和队伍管理，推动巡查、保洁、修补、清淤等按流程落实。通过政企衔接、上下联动，管护方式由分散、临时转向体系化、标准化、常态化，减少重复投入，提高财政资金和社会资源使用效率。基层群众感受明显，有村民表示，“水通了、路平了”，种田更踏实，务农预期更稳定。 前景——业内人士认为，农村基础设施正进入“建管并重”阶段，长效运维能力将直接影响稳产保供和农业现代化水平。定安县的实践表明，将水利、道路、农田等要素协调，有助于依托同一套巡查体系和作业队伍实现联动处置，既提升防灾减灾韧性，也能改善农村人居环境。下一步，定安计划在现有基础上优化政企协作机制，推动管护向智慧化、精细化、全域化升级，探索数字化巡查、隐患预警、调度指挥等手段，提升响应速度和治理精度，形成可复制、可持续的农村基础设施运维路径，更好服务春耕生产和全年稳产增收。
定安县“水路田”一体化管护模式为农村基础设施长效运维提供了可参考的实践样本。其要点在于通过机制创新引入专业力量，推动资源更高效配置。在乡村振兴深化的背景下，如何以更可持续的方式解决运维“最后一公里”，仍需要各地结合实际持续探索。