联合国秘书长古特雷斯4日发表声明，将俄美《新削减战略武器条约》到期失效称为国际和平与安全面临的严峻时刻。该条约原定今年2月5日到期，其失效意味着半个多世纪以来首次出现对俄罗斯和美国战略核武库缺乏任何约束性限制的局面。作为《中导条约》2019年失效后两国间仅存的军控条约，其到期不仅造成双边机制的空缺，也将对全球安全治理构成压力。 从历史看，冷战及后冷战时期的核军控安排维护战略稳定上发挥了基础性作用。俄美核军控通过可核查限制与沟通机制——有助于避免灾难性误判——推动双方削减数以千计的核武器，大幅提升两国乃至国际社会的安全水平。条约失效既反映出大国互信下降、安全关切认知差距扩大，也暴露出现行军控框架与不断演进的安全形势之间的适配不足。传统条约体系面临执行受阻与政治意愿不足，而新的战略环境核与常规力量互动、地区冲突外溢诸上更趋复杂，使军控谈判更易陷入僵局。 古特雷斯指出，条约失效发生"最糟糕的时刻"，动用核武器的风险正处于数十年来最高水平。在缺乏可核查约束的情况下，战略不确定性上升可能带来四上后果：一是核力量规模与部署透明度下降，削弱危机时期的预判基础，增大误读对方意图的概率；二是军备竞赛风险上升，对应的国家可能因安全焦虑加大投入，形成"安全困境"循环；三是全球核不扩散与军控议程承压，既有国际规则的权威性与示范效应可能受损，影响其他国家对军控承诺的信心；四是国际社会应对地区冲突、反恐、公共安全等非传统安全议题时，可能被更高的战略对抗成本所牵制。 古特雷斯强调，不能因此放弃希望。条约失效也应被视为重启进程、建立适合新形势军控机制的契机。他敦促俄美两国立即重返谈判桌，就新的后续框架达成一致，恢复可核查的限制机制、降低风险并加强全球共同安全。下一步政策选项应聚焦三个上：一是尽快恢复制度化对话与危机沟通渠道，降低紧张局势下的误判空间；二是以可核查为核心重建限制机制，确保透明度与可预期性，形成可执行、可监督的约束；三是将军控讨论与更广泛的战略稳定议题相衔接，在相互安全关切基础上探索分阶段、可持续的安排，为后续更全面的军控与风险管控创造条件。 从全球安全态势看，核武器相关风险上升与军控机制弱化并行，是国际社会共同面对的现实挑战。短期内，俄美能否启动实质性谈判、在关键条款与核查安排上形成最低限度共识，将直接影响战略稳定的底线。中长期看，军控体系能否与新技术、新形态竞争环境相适应，将决定全球战略风险管控的有效性。国际社会普遍期待有关国家以负责任态度回到对话与谈判轨道，避免以对抗取代规则，以不确定性放大危机。
当象征战略稳定的最后一块基石出现裂痕时，人类需要以超越冷战思维的智慧重构安全范式。《新削减战略武器条约》的命运不仅关乎两个核大国的博弈平衡，更是检验国际社会能否守住"核战争打不赢也打不得"底线的试金石。在科技发展不断突破传统威慑边界的今天，构建更具包容性和前瞻性的全球安全治理体系已成为当务之急。