对外开放步伐加快涉外司法保障要同步升级 上海探索国际商事审判新机制

一、形势之变:开放深化催生涉外司法新需求 党的二十届四中全会明确将"扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面"列为"十五五"时期的重要战略部署;随着中国深度融入全球经济体系,跨境贸易、国际投融资、境外并购等商业活动日趋频繁,涉外法律纠纷的数量与复杂程度也随之攀升。 此外,当前国际政治形势复杂多变,单边主义、贸易保护主义抬头,部分国家对华贸易摩擦持续加剧。鉴于此,中国企业海外面临的法律风险显著上升,如何通过完善的涉外司法体系为企业提供有效保护,已成为推进高水平对外开放的重要课题。 全国人大代表、上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇在接受媒体采访时指出,法治同开放相伴而行,对外开放向前推深入,涉外法治建设就必须跟进一步。此判断,既是对当前形势的清醒认识,也是对涉外司法工作提出的明确要求。 二、问题所在:涉外纠纷呈现多元化复杂化态势 上海作为全国对外开放的重要窗口,集聚外资企业逾7万家,是全球重要的国际贸易口岸。密集的跨境商业活动在带来经济活力的同时,也使涉外商事纠纷体现为主体多元、标的额大、法律关系复杂、域外法律适用难度高等新特点。 贾宇坦言,涉外商事纠纷的多元化、复杂化,既是开放发展进程中必然面对的"成长题",更是司法服务必须作答的"必答题"。如何在维护国家主权、安全与发展利益的前提下,依法平等保护中外各方当事人的合法权益,考验着涉外司法工作的专业能力与制度供给水平。 三、破题之举:上海国际商事法庭率先探路 2024年12月30日,上海国际商事法庭正式揭牌成立。这一专业化司法机构的设立,是中国积极参与全球商事司法治理、提升国际规则话语权的重要举措。 据介绍,法庭成立一年多来,已审结一批具有示范意义的首案,在跨境纠纷解决机制、域外法律查明、国际商事规则适用各上积累了宝贵经验,初步形成了具有中国特色、体现上海实践的国际商事司法方案。 贾宇表示,下一步,上海将在现有基础上积极探索国际商事专家委员会制度、第三方中立评估规则以及一站式多元解纷机制等具有开创性和引领性的改革举措,打造一批具有规则引领意义的精品案例,提高中国在国际司法裁判规则领域的影响力与公信力。 四、数字赋能:推动涉外审判提质增效 在制度创新之外,数字技术的深度应用正成为提升涉外司法效能的重要路径。贾宇介绍,上海将进一步强化数字赋能,加快构建国际商事审判数字化新模式,推动数字科技与涉外审判深度融合。 依托全方位在线诉讼应用场景,重点破解涉外送达周期长、境外事实查明难、域外法律适用不统一等长期制约涉外审判效率的痛点问题,切实为中外当事人提供便利、高效的纠纷解决体验。这一举措,有助于降低跨境诉讼成本,增强外商对中国司法体系的信任与预期。 五、人才支撑:复合型涉外法治人才培养提上日程 涉外司法工作的高质量发展,归根结底有赖于高素质专业人才队伍的支撑。贾宇强调,上海将持续完善涉外审判人才联合培养机制,加快培育一批政治立场坚定、理论功底扎实、业务能力精湛的复合型涉外高端法治人才,为涉外司法工作的长远发展提供坚实的人才保障。

法治与开放如同车之两轮。在全球经贸规则重构的当下,中国正以制度型开放为引领,通过司法服务的提质升级,既为"走出去"企业筑牢风险防线,也为"引进来"外资注入信心。这条法治化、国际化、便利化的创新之路,正在探索新时代国际商事治理的中国方案。