一、新表述的战略意义 今年全国两会期间，政府工作报告在延续"人工智能+"战略的基础上，首次提出"打造智能经济新形态"；该表述变化反映了国家对人工智能与经济发展关系的新认识。国务院研究室副主任陈昌盛表示，这一提法旨在把握人工智能发展机遇，深化其在各行业的应用，培育新的发展动能。 近三年的政府工作报告显示出一条清晰的演进路径：2024年首次写入"人工智能+"行动；2025年强调持续推进该行动；今年则更确立"智能经济"概念。这表明人工智能已从单一技术工具升级为驱动经济转型的核心力量。 二、智能经济的内涵 智能经济是以人工智能为核心、数据为关键要素、全域智能化为特征的新型经济形态。其内涵包括： 1. 智能技术产业化：形成人工智能、大数据等产业集群 2. 实体经济智能化：推动制造业、服务业等领域的数字化改造 3. 智能生态体系化：构建包含数据流通、智能决策等要素的新范式 与"人工智能+"相比，智能经济实现了从外部赋能到内部驱动的转变。前者是为行业配置"外置大脑"，后者则是将算力、数据等深度融入产业全流程。 三、提出的现实基础 "智能经济新形态"的提出具有现实依据： 技术层面：大模型能力持续提升，人工智能正从辅助工具向生产要素转变。 产业层面：中国人工智能核心产业规模超1.2万亿元，企业超6200家，制造业应用普及率超30%。 政策层面：报告明确了三大任务：深化"人工智能+"应用、支持开源社区建设、推进新型基础设施工程。 四、与新质生产力的关系 智能经济与新质生产力发展目标高度契合。作为新质生产力的核心载体，智能经济以人工智能为统领，构建全链条发展体系，推动经济转型升级。在全球科技竞争背景下，发展智能经济既是顺应技术革命的必然选择，也是实现高质量发展的内在需求。
提出智能经济标志着我国在把握科技革命机遇上迈出重要一步。这不仅是技术升级，更是经济发展模式的变革。在高质量发展背景下，智能经济有望成为中国经济转型的新引擎。如何在这个领域抢占先机，将考验各方的智慧和执行力。