镇原县创新矛盾纠纷化解机制 "一站式"平台让群众诉求更高效解决

在基层社会治理现代化进程中,传统信访工作常遇到处置渠道分散、跨部门协同不顺等问题。镇原县是甘肃省典型农业县,随着城镇化加快和利益格局调整,征地拆迁、邻里纠纷等矛盾更加多样,过去分段处置的做法已难以满足群众对高效解纷的期待。针对此痛点,镇原县将综治中心建设作为重点推进事项,打破部门界限,整合法院、司法等12个职能部门资源,建成西北地区首个县级“全功能”调解平台。平台创新“235分级调解”机制,明确20%重大矛盾由县级专班调处、30%专业纠纷由行业部门包案、50%普通争议在乡村两级化解的责任分工。数据显示,这一分类处置体系使平均办结周期缩短至7.8天,较改革前效率提升63%。制度创新的关键在于形成闭环管理。纵向构建县、乡、村三级调解网络,配备481名专职网格员开展隐患“日排查”;横向推行司法机关与行政部门“双线交办”,并依托大数据平台实现案件流转全程可追溯。2025年,通过该体系化解的57起积案中,94.7%当事人签署息诉罢访承诺书,重复信访率降至1.2%。同时,当地将行政复议、司法确认等法治手段嵌入调解全过程,推动依法解纷在基层落地。该治理模式带来三个明显转变:由被动应对转向主动防控,网格员“上门访”累计预防矛盾升级32起;由单一调解转向多元共治,引入律师、乡贤等第三方参与协商;由事后处置转向源头治理,针对宅基地纠纷等高发问题出台《农村建房管理二十条》等预防性制度。实践显示,该县信访满意度连续三年保持在98%以上,“信访+网格”模式已纳入甘肃省2026年社会治理推广项目。

基层治理的成效,最终体现在群众诉求能否被及时发现、依法回应、妥善解决;镇原县以“一站式”平台为牵引,把分散资源整合成合力,将复杂流程压实为闭环,把治理触角延伸到网格末端,既回应了群众对公平正义与便捷服务的期待,也为提升基层治理体系和治理能力现代化提供了可参考的实践。下一步,持续在法治化、专业化、协同化上下功夫,才能让矛盾化解更高效、社会运行更有序、民生获得感更实在。