营商环境的好坏——企业感受最直接——项目进展最能说明问题。近期，嵩明县纪检监察干部走访企业，了解主管部门是否主动协调解决问题、项目推进还有哪些困难。走访发现，一些项目落地过程中仍面临要素保障衔接不畅、审批环节卡壳、部门协同不足等问题。少数干部存在慢作为、推诿扯皮现象，既增加了企业的制度性交易成本，也影响了项目建设进度和市场预期。 问题的根源既有客观因素——重点项目覆盖领域广、资金密集、链条长、环节多，也有主观因素——部分环节权责不清、流程再造和信息共享不到位。一些事项看似"程序合规"，实际操作中却容易形成"卡点""堵点"。个别单位风险意识、服务意识不强，对政策执行把握不精准，导致企业在用地、用电、用工、环评等环节反复往返、等待周期拉长。同时，重点项目廉政风险突出，缺少前置提醒和过程监督，容易出现权力寻租和不作为问题叠加。 营商环境的优劣直接决定要素集聚效率，关系地方高质量发展。审批不畅会拉长项目建设周期，增加企业资金成本；要素保障不到位可能导致产能释放延后，影响产业链稳定；人才供给不足则制约企业扩产提质。更关键的是，若企业对政策兑现和服务效率预期不稳，投资信心将受影响，不利于形成"项目招得来、落得下、发展好"的良性循环。 针对这些痛点，嵩明县纪委监委以护航优化营商环境为抓手，针对职能部门办事流程、服务质量、政策落实等关键环节开展靶向监督。一上，针对重点项目廉政风险高、协同链条长的特点，采取"嵌入式"监督，推动问题一线发现、在现场解决；以"下沉式"服务压实属地和部门责任，以"预防式"提醒强化纪律约束，减少因作风问题导致的梗阻。另一上，对监督发现问题综合运用约谈提醒、制发纪检监察建议等方式，督促有关部门履职尽责，并适时开展"回头看"，形成"交办—整改—落实"的闭环机制。 监督方式上，嵩明县纪委监委将行政审批等易出现"中梗阻"的环节作为重点，采取蹲点式、体验式、交叉式监督，既看材料是否齐全、流程是否规范，更看企业办事是否顺畅、政策兑现是否及时，通过深挖"末梢堵点"倒逼流程优化与作风改进。 以PET瓶片资源再生生产线项目为例，这是当地"双碳"战略重点工程，涉及用地审批、环保评估、供电保障、招工组织等多个环节。纪委监委督促相关部门组建项目攻坚专项服务组，由项目所在地杨林镇驻点服务，发改、环保、供电等部门协同配合，集中攻克用地、用电、用工等关键难题，推动项目从签约到投产压缩周期、提升效率，半年内顺利完成建设投产。这个案例表明，通过压实责任链条、强化跨部门协同，可有效降低项目落地的不确定性，形成可复制的服务机制。 在用工保障上，纪检监察干部调研发现钢结构企业对焊工等技能人才需求紧迫。纪委监委督促人社部门摸排企业用人需求，整合培训资源，依托职教资源开展对口"订单式"技能培训，推动培训与岗位精准匹配。该举措常年稳定带动就业2000人以上，间接带动就业5000余人，为企业产能提升和产业稳链补链提供了支撑。 从长远看，以监督促治理、以治理提效能，是优化营商环境的重要路径。随着重点项目持续落地、产业链条加快集聚，嵩明县在绿色低碳转型、资源循环利用、新型工业化等有望形成更强支撑。但也要看到，营商环境建设是系统工程，需要把阶段性攻坚转化为制度性成果：继续推进流程再造与信息共享，健全政策兑现和企业诉求快速响应机制；对廉政风险点加强前端预警和全过程监督，推动权力运行更透明、更可预期；以产业需求为导向完善技能人才培养体系，形成"产业升级—人才供给—就业扩大"的良性循环。
嵩明县的实践表明，廉政建设不是经济发展的羁绊，而是其坚实基础。通过创新监督方式、优化服务机制，纪检监察机构可以在维护廉洁政治生态的同时，为企业和项目发展保驾护航。这种"监督赋能、服务加力"的新模式，既表明了全面从严治党的要求，也回应了优化营商环境的时代需要，为其他地区提供了有益借鉴。