面向“十五五”新阶段,常州经开区如何在外部环境变化与区域竞争加剧中进一步“挑大梁”、夯实增长基础,成为摆在各级各部门面前的现实课题。
此次全会围绕未来五年发展作出系统部署,为经开区把握方向、集中资源、形成合力提供了清晰坐标。
经开区干部群众普遍认为,必须把规划“施工图”转化为“实景画”,以更强执行力推动各项任务落地见效。
问题:增长动能转换与治理能力升级同步承压。
当前,制造业升级对技术、人才和要素配置提出更高要求,传统产业需要加快高端化、智能化、绿色化改造;与此同时,产城融合进程中公共服务供给、基层治理精细化、生态环境品质提升等任务并行推进,任何一项短板都可能影响综合竞争力与发展预期。
原因:产业结构迭代与新赛道竞争加速叠加。
新一轮科技革命和产业变革推动产业链重构,区域发展从“拼要素”转向“拼创新、拼生态、拼链群”。
经开区具备产业基础与区位优势,但要在“未来产业”和“新质生产力”上形成可持续优势,必须以项目为抓手提升链群能级,以平台为依托强化成果转化,以治理为保障稳定预期、凝聚人心。
影响:项目与创新“双轮”决定转型速度,民生与环境“底盘”影响发展质量。
一方面,重大项目能带动投资、促进就业、提升产业配套能力,是稳增长的重要支撑;另一方面,创新平台与人才政策决定技术突破与企业跃升的可能性,直接关系到区域在新赛道中的位次。
同时,教育、文体旅、社区治理等公共服务品质提升,将增强城市吸引力与居民获得感,为产业发展提供更稳定的人才与消费支撑。
对策:围绕“项目—链条—平台—治理”打出组合拳。
经开区经济发展部门提出以重大项目攻坚为突破口,贯通招商、推进、服务各环节,聚焦签约落地、建设提速、竣工达效形成闭环管理,以更扎实的项目支撑巩固发展基本盘;围绕常州产业体系布局,突出强链补链延链,通过产业链对接活动和枢纽型平台建设,提升新型电力装备等重点链条的集聚与协同能力。
在培育新动能方面,经开区科技与投促部门明确以未来产业先导区建设为牵引,推动具身智能、化合物半导体、循环制造等重点方向加速成果转化与产业化,强化“政策—人才—资本—场景”协同发力;同时,加快新型研发机构、院士工作站、联合创新中心等载体建设,促进产学研深度融合,以平台能力提升带动企业创新效率与产业升级速度。
企业层面,轨道交通高端装备制造企业表示将持续加大研发投入,推进智能化改造和数字化转型,协同重工机械、船舶装备、环境环卫等板块形成联动,推动绿色低碳与智能升级相互促进。
镇街板块则突出因地制宜、各展所长。
横林镇提出聚焦绿色家居产业转型,推进重大项目招引建设,做强区域品牌,探索“直播电商+产业带”模式,推动企业股改上市,增强产业竞争力;同时,以环境整治与社区治理创新提升城镇品质,并通过文旅品牌与社会救助行动兜牢民生底线。
遥观镇强调围绕“323”产业格局支持市场主体壮大,实施大企业培育,推动链主企业向集团化、平台化升级,力争在综合实力排名中持续进位;并依托宋剑湖资源优势,推进系统治理,塑造生态“金字招牌”,以生态价值转化带动综合发展。
潞城街道提出一手抓产业链融链强链与未来产业布局,一手抓片区开发与老街改造,深化“一网统管”提升精细治理水平,同时聚焦“一老一小”优化服务供给,筑牢安全稳定底线。
在社会事业与消费活力方面,经开区教育和文体旅部门提出深化教育综合改革,推进课堂教学改革行动与教师队伍建设举措,推动大中小学思政一体化和家校社协同育人机制建设;同时,以高水平赛事和群众性活动带动文体旅消费,形成“赛事引流—场景消费—品牌提升”的良性循环,助力扩大内需、增强城市活力。
前景:以“抓落实”检验规划成色,以“强协同”提升区域能级。
综合各方部署,经开区下一阶段的关键在于把优势产业做成更强链群,把创新要素沉淀为平台能力,把民生改善转化为城市吸引力。
在项目攻坚、产业链提升、未来产业培育和治理能力现代化协同推进下,经开区有望形成更具韧性、更可持续的增长结构,为常州推进中国式现代化建设贡献更坚实的经开力量。
与此同时,也需持续关注外部需求波动、要素成本变化等不确定因素,通过优化营商环境、提升服务效率、增强风险防控能力,稳预期、强信心、促发展。
从车间厂房到市井街巷,从创新实验室到生态湿地,常州经开区正在书写"产城人"和谐共生的新时代答卷。
其发展实践表明,区域经济高质量发展既需要仰望星空的战略定力,更离不开脚踏实地的民生温度。
这片热土上的每一次技术突破与制度创新,都在为长三角世界级城市群建设提供着鲜活的"经开样本"。